"十二五"3600万套保障房规划该调则调，房产税加快推进

　　委员追问，部长解答。昨天，关于保障房和楼市调控的疑问被一一摆上桌面，由此释放的诸多政策信号也将令市场揣测良久。

　　在昨天举行的全国人大常委会专题询问上，住房和城乡建设部(下称"住建部")部长姜伟新透露，2012年保障房开工量可能少于今年的1000万套。

　　此外，"十二五"3600万套保障房规划数将评估，不排除进行调整。

　　在回应委员对于限购的质疑时，姜伟新表示，在住房信息系统等平台搭建完备的前提下，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。

　　明年保障房开工可能缩量

　　当天，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。

　　除了姜伟新和住建部副部长齐骥之外，与会的官员还来自发改委、财政部、国土部、央行和银监会。

　　作为人大行使监督权的形式之一，全国人大常委会去年首度启动专题询问，内容涵盖政府决算、医疗改革、粮食安全等。

　　而在当前楼市调控棋局难解之时，本次询问的主题显得更为应景。

　　中国政府原本计划在"十二五"期间建设3600万套保障房，2011年的任务是开工1000万套。

　　截至9月底，全国各地已经开工986万套，完成全年任务已是板上钉钉。

　　不过，2012年的建设任务量仍是变数。

　　在今年全国两会上，国家发改委副主任徐宪平提及保障房建设计划时曾称，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套。

　　此后，"明年1000万套"这一说法在官方层面鲜有公开提及。

　　昨日在回答委员询问时，姜伟新表示，明年建设指标可能会有所减少。

　　他表示："现在我们考虑，明年可能不会开工这么大的规模了，各个地方正在上报，我们跟几个部门在研究，开工的数量可能要比今年的1000万套要少。"

　　姜伟新释放的另一个政策信号是，明年准备对"十二五"保障性住房建设的数量、质量，特别是数量进行中期评估。

　　由此，根据评估结果来确定3600万套原定的规划数是不是要进行调整。

　　"需要的话应该进行调整，实事求是。"他说。

　　纠正一些地方以售代租

　　财政部部长助理王保安表示，明年保障房建设套数任务可能有所调减，但中央财政给的钱肯定不会减少，而且会有所增加，对中西部地区将进一步加大支持力度。

　　按照财政部的统计，中央财政对保障房建设的补助资金从2007年的72亿元增加到今年的1522亿元，如果要包括农村危房改造、游牧民定居工程等就达到了1700多亿元。

　　之所以调减明年建设任务，资金压力被外界认为是一大主因。

　　有委员认为，保障性住房的财政大头是在各地方政府，今年1.3万多亿的投资中，中央政府出资大概占了13%不到。在现行的国家财政分配体系下，地方财政是不堪负担的。

　　即便降低了明年的建设指标，也不意味着明年的资金压力会有所缓解。

　　"因为今年在建是1500多万套(注：包括去年的一些保障房任务)，明年就不止了。"姜伟新称，"今年的1000万套有900多万套要结转到明年，明年(哪怕只)开工几百万套，那么明年在建的规模跟今年持平或者比今年还要略高一点。明年资金的需要量，可能要(与今年)持平，甚至还要略多一点。"

　　除了资金压力可能持续数年外，外界对保障房是否存在赶工的疑虑也成为询问的焦点。

　　　"今年各地的开工率也有突击完成之嫌。"一名委员说，不仅应该抓开工率，也应该抓竣工率以及入住率。

　　对此，住建部确有考量。