明年广州二手房交易税将增？

　　评估计税系统三大疑问待解

　　广州市地税局已在全省有关工作会议上表态：力争在今年12 月底完成核价系统的本地化改造和数据库建设， 明年1 月起全面应用这项技术。由于人们预计这项技术会让一些交易者实际税负增大， 因此对其提出了一些疑问。

　　分步走还是一步到位全覆盖？

　　在杭州，是分两步走。2008 年4 月起，首先划入评税范围的是该市六个区， 涉及房屋买卖、房屋交换与房屋赠与三种类型的住宅类存量房交易。当年底，该市排屋、别墅、写字楼、单身公寓等存量房交易也被列入评税范围。

　　南京是自今年6 月30 日起在全市范围内推开应用这项技术，但又有说明“此次软件系统的估价应用暂不包括别墅、排屋、花园洋房等交易量较少的住宅， 待今后系统完善后适时增加”。

　　在厦门，今年7 月15 日起先在该市海沧区应用这项技术， 并把各类型的存量房交易都列入评税范围。该市将从2012 年7月1 日起全市全面应用该项技术。

　　影响评税价格的因素有哪些？

　　为什么杭州版存量房评估计税软件和推广方案备受国家税务总局青睐？

　　有知情人士介绍，在杭州，最全、最准确的房屋数据登记信息不在房管部门，而在财税征管部门。

　　据悉，当年，杭州市财政局直属征收管理局以政府采购的方式，确定一家社会鉴证性评估机构， 对杭州6 个城区、51 个街道及乡镇、412 个社区和16000 余幢住宅进行历时5 个月的摸底式“扫楼”，搜集到了影响该市房价的各种因素，包括房屋位置、外部交通、配套设施、户型结构和建筑年代等近50 项。然后，又对范围内每个成交案例所包含的特征因素进行分解，用计算机程序运算，把每个因素对房价的影响程度量化。再把要评税的房产输入该模型，征税的基准价格便自动生成，且与市场价格“差距不大”。后来，杭州市在正式应用评估计税技术时介绍过，系统评判房价的因素可细分为22 个。此外，后期还进行动态管理。

　　对评税价格有争议如何解决？

　　评估计税后， 如果纳税人对征收机关确定的计税价格有异议，如何解决？

　　杭州市提出的解决方案是， 纳税人可委托具有相应资质的房地产估价机构进行个案评估，评估费用由征收机关负担。

　　在厦门，这方面的规定是，纳税人填写有关交易计税评估复核申请书等材料，向税务机关申请复核。如果纳税人对复核结果仍有异议，可向市地税局提出行政复议；对行政复议决定不服的， 可依法向人民法院起诉。

　　南京市的规定是， 纳税人可通过约谈交流和专业房地产估价机构实地勘验等争议处理机制解决。