限购“长期化”
10月12日,在被问及一天前佛山限购松绑风波时,住建部办公厅一位负责人向记者表示,调控的方向不会变、政策的导向也不会有更改。而在佛山发布限购松绑政策后,不少业界人士预计,限购政策将由此放松。
记者了解到,佛山市政府出台《通知》并引发外界广泛关注后,国务院办公厅、住建部相继向广东省人民政府、广东省住房和城乡建设厅询问佛山出台限购松绑政策的背景、原因以及相关情况,并责成广东省、佛山市相关部门,对此“做出解释”。
21世纪不动产研究机构分析师郭颖告诉记者,自国务院提出以限购为核心的新一轮调控政策以来,限购政策出台、落实与执行的权力,均在于地方政府,因此,按照行政权力的授予原则,地方政府也拥有直接调整包括限购政策在内的一系列地方调控政策的权力,而从法律层面上,无须获得上级政府的行政许可或者认可。
“也就是说,地方政府想调整,就调整了。”中原地产首席分析师张大伟告诉记者。他认为,也恰是这一原因,导致了佛山限购松绑风波的出现。
对于佛山调整限购政策之前广东省政府以及住房和城乡建设厅是否知情,10月13日上午,广东省住房和城乡建设厅的一位官员不愿正面回答,但他承认,10月10日佛山发布《通知》后,“广东方面承受了来自北京的很大压力”。
“目前调控的最根本问题是地方政府的执行力度问题,虽然全国超过40个城市执行了限购政策,但是其实松紧程度远不一样,最严格的有北京的限购5年,也有本地户籍只限购第四套房。虽然佛山并非一二线城市,但是在全国政策依然趋紧的情况下,出现放松可能会给市场带来错误的信号。”张大伟说。
前述住建部官员则表示,佛山前9个月房价上涨幅度超过10%,已经超出了房价控制的预期目标,在这样的情况下放开限购,不利于当地房地产市场的健康、稳定,有违调控的初衷。
市场期望落空
“我们从来没有认为限购会是一项短期政策。”万科股份执行副总裁毛大庆向本报记者表示。但是,如毛大庆一般认定的开发商并不是绝大多数,在佛山限购令松绑之初,不少开发企业还是认为,限购不可能是长期政策。
北京市房地产协会秘书长陈志告诉记者,住房产品从本质上说是一种公共产品,因此,从北京的角度而言,限购已经可以确定会纳入北京的基本住房制度,而不是一种短期的、临时性的、随时可以放松的政策。