尽管从7月伊始,北京房价显现出了下行的趋势,但为了确保全年房价“稳中有降”目标的实现,北京市政府还是将行政管控房价的手段再次升级。
按照北京市住房和城乡建设委员会(下称住建委)的要求,从8月起,在商品住房开发项目申领预售许可证前,必须与住建委及其下属的市场稽查大队签署“不涨价承诺书”,否则将不予发放预售许可证;而一旦开发商“违背承诺”,房地产开发项目将被处以罚款及至吊销预售许可证的严厉处罚。
在此之前,北京市住建委一直通过预售价格方面对开发商施加影响,要求开发企业主动降低涨幅,从而达到控制全年房地产价格的作用。而在“金九银十”到来之际,尽管中秋小长假成交惨淡,但对于房价控涨已然成为政治目标的北京而言,动用什么手段来确保“稳中有降”的实现,或许都不意外。
“停涨”承诺
“不签承诺书,预售许可证是不可能被审批下来的。”9月13日,北京北[最新消息 价格 户型 点评]部地区某在售楼盘的项目总经理向《中国经营报(博客,微博)》记者反映。他所说的“承诺书”,即是承诺开盘后不涨价的“承诺书”。
记者从多位开发企业项目负责人处,均证实了这一情况的存在。承诺书须由预售许可证的申领企业与北京市住建委及其下属的市场稽查大队签署。按照通行规制,预售许可证的审核、批准工作由住建委市场处负责;而市场稽查大队主要针对房地产市场交易秩序进行监督,是住建系统中拥有执法权、处罚权的部门。
对于签署“承诺书”的事宜,北京市住建委官员不愿正面表态,他只是向记者强调,北京市政府十分重视房地产调控,为实现房价“稳中有降”的目标,保障本市房地产市场的平稳、健康发展,确保市场交易秩序的良好,北京市住建委从年初以来采取了一系列的措施,来达到这一目标。
多位开发企业项目负责人均向记者反映,北京市住建委及其下属的执法监察大队会定期召开房地产项目负责人的通气会,在这个通气会上,住建委和执法监察大队会向开发企业告知近一阶段政府对房地产调控的要求,以及对预售价格、产品结构的要求,并要求项目开发商配合政府,确定包括价格在内的预售策略。
“承诺书的方式已经执行一段时间了,承诺书的内容有几项:一是承诺维护市场交易秩序,不捂盘、不惜售、认真执行"一房一价";二是承诺保证市场交易价格平稳,按照批准的预售价格销售,不突击涨价。”前述北京北部地区的房地产项目总经理对记者说。
接受记者采访的其他项目负责人,也都证实了上述内容。“通常情况下,开发商是比较惧怕市场执法监察大队的,一旦被认定销售违规行为,最重可以开出吊销预售许可证的罚单。”北京四方联达房地产经纪公司总经理杨少锋向记者表示。