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限购“杀手锏”棋差一招 难扼房价咽喉

海西房产网 发布时间:2011.09.03 来源:金融时报

  虽然,目之所及的限购政策在一线城市取得了明显成效,但是以限购、差别化信贷政策等为核心的调控政策,在一些二三线城市,执行得却有些差强人意。
  
  如今,台州已经打响二三线城市限购令第一炮,但要遏制房价上涨走势,达到房地产调控的目标,仅限购令还是不够,还需要从根本上杜绝“土地财政”,解除地方政府的利益与土地出让金及房价的利益捆绑关系。
  
  9月1日,浙江省台州市正式实施楼市限购。自从8月下旬台州市率先推出新一轮限购政策以来,谁将成为下一家,引起了猜测。在当前楼市成交低迷的大背景下,人们更想知道,限购政策能否遏制住房价上涨走势?
  
  按照住建部的要求,8月20日之前,各省(市)需要将所辖内各城市的上半年房地产市场调控工作情况报告上交,并给出限购的“五条标准”。这“五条标准”分别是:根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数,处于房价涨幅前列的城市;将省内所有城市今年6月份的住宅价格与去年底的住宅价格做一个比较,涨幅较高的二三线城市;今年上半年成交量同比增幅较高的城市;外地人购房比例较高的城市;群众对当地房价反应强烈、认为调控政策执行不力或不到位的城市。住建部提出,凡达到其中两条标准的城市纳入限购范围。
  
  住建部限购标准的出台是为了进一步落实7月中旬召开的国务院常务会议有关房地产市场调控的重要会议精神。会议指出,已限购城市需严格执行,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要限购措施。台州市之所以成为住建部给出“五条标准”后首个颁布限购令的城市,显然是符合上述标准。但是,仅从台州的房价总体涨幅看,似乎并不起眼,与全国其他城市的房价涨幅相比,并无特别之处。但是与其他城市有所不同的是,去年以来,曾经在香港楼市最疯狂时期的炒楼花现象,在台州等地颇为盛行,只不过改头换面称为“房票”。拥有房票者,多是一些管理部门的人员或关系户,开发商为了和他们保持好关系,就将好的房源留给他们,后者再通过卖房票这种方式,转让给下家的购房者,获取中间差价。
  
  据台州市政府的调查数据:在2010年9235套对外销售的商品房中,以“直改名”方式违规交易的有845套,其中有56名党政干部、事业单位工作人员参与57套商品房转让改名获利,涉及县处级领导干部5人,乡科级干部9人。截至2010年末,所涉及的56名党政干部、事业单位工作人员主动上交和组织追缴的收益有503.3万元。为了抑制房价,台州8月25日出台的限购政策,限购在台州市区执行,在市区已有2套及以上的市域内家庭;和已有1套以上的市域外家庭,不能提供1年以上的个税和社保证明,暂停购买新建商品住房,政策从9月1日起严格执行。
  
  国家出台限购令的目的是抑制房价过快上涨,引导居民住房合理需求。一旦限购,短时间内会对房地产市场产生重大的影响,如购房者观望、成交缩量,房价开始下调等。但是,从长期看,这是否能遏制房价过快上涨的走势呢?
  
  历史上,在亚洲有使用限购令成功的国家。上世纪70年代,随着韩国经济起飞,城市人口急剧增长,住房短缺矛盾突出,导致房价飙升。于是,政府开始推行“一户一宅”的购房制度,一个家庭只允许购买一套住房。这一政策持续使用了20多年,韩国住房紧缺问题缓解后,上世纪90年代韩国就取消了“一户一宅”制度。
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