热点五：小区违法行为的处理问题

   　现状：目前在物业小区内，违章搭盖、违规装修、无照经营、擅自占用公共消防通道、破坏绿化、噪声或废气扰民等问题较为突出，侵害了业主的合法权益。而由于物业服务企业未及时制止，部门职责不清等情况，致使业主投诉无门。

    　草案细化规定：在物业管理区域内，物业服务企业发现相关违法行为时，应及时劝阻制止；对不听劝阻的，物业服务企业应及时向有关行政主管部门书面报告，有关行政主管部门接到报告后，应及时依法查处。对违法建设、擅自改变建筑物及其配套设施（含架空层、地下停车场、幼儿园、共有绿地等）使用功能的，物业服务企业应向城乡规划行政主管部门报告；擅自拆改房屋结构的，向市容行政主管部门报告；擅自占用公共消防通道的，向公安机关消防机构报告；未取得营业执照从事经营活动的，向工商行政主管部门报告；破坏小区园林绿化的，向园林绿化行政主管部门报告；商业经营、文化娱乐场所边界噪声及超标排放有害气体、污水的，向环境保护行政主管部门报告。

   　 另外，法规草案还就物业管理属地管理为主、分级负责机制作了修订；增加规定，规范物业服务合同期满后的物业服务，避免造成“管理真空”；增加对物业管理活动中纠纷投诉处理机制，明确街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会的主导作用，将矛盾解决在“萌芽状态”。法规草案还就一些与上位法不一致的内容进行了修改。

    　新闻背景：市人大常委会自2005年1月1日颁布实施《福州市物业管理若干规定》以来，我市物业管理渐入法制化、规范化轨道。截至去年底，全市共有物业公司432家，管理项目1100多个，总建筑面积达5000多万平方米。物业管理类型从单纯的住宅扩展到写字楼、别墅、商场、学校、医院、厂房、机场等。为了与国家和省物业管理法律法规相一致，并解决我市物业管理中出现的突出问题，有必要对法规进行修订。