国务院法制办公室网站昨日对《房地产开发企业资质管理规定（修订征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，房地产开发企业应当按照本规定申请核定房地产开发企业资质等级，企业资质共分4级。意见稿明确房地产开发企业囤积土地、擅自变更容积率、捂盘惜售、哄抬房价，经有关行政主管部门查实，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　另外，对于无资质开发企业从事房地产开发经营的，由，县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　征求意见截止日期为9月10日。

　　□业内观察
　　升级版限购令或不实行

　　上海易居房地产研究院昨日发布全国房地产行业月报，该报告预期今年全年商品房成交均价将出现5%~10%的正增长。易居房地产研究院杨红旭认为，预期9—10月，随着开发商推盘量的增加和促销力度的加大，商品房成交量将明显回升。

　　 报告指出，1—7月，全国商品房成交均价同比上涨11%，较去年7.5%的全年涨幅明显上升。其中，住宅成交均价同比上涨10.3%。

　　而限购升级问题，报告认为，仅有少数三线城市有可能加入限购阵营，数量不会超过20个，甚至有可能不了了之。“另外，在欧债危机升级和标普调降美国主权评级形势下，全球资本市场一片低迷……也会促使中国货币政策提前出现松动，预计届时房地产政策也会局部松动。”杨红旭认为，政策面进入密切观察期，“政策底”隐约可见。