除此以外，“国五条”在这个时间点推出还有另一层含义，其核心表达的就是“调控政策继续执行”这八个字。在前面严厉的楼市调控下，房价“价涨量跌”体现了新政调控与楼市博弈之路的艰辛。前几年的楼市调控都是在经历楼市“假摔”之后放松调控，最后导致房价的报复性反弹。所以，在本轮调控进入白热化的关键阶段，虽然国家面临经济增长放缓的严峻压力，但是从现实需要和维护政府公信力的角度出发，扩大限购范围是箭在弦上不得不发，目的是为了让房地产降价“退烧”。

　　二，毒瘤不消，危机仍存

　　但是，针对房地产市场生的这场“病”，一开始就没有诊断对“病因”，开药的时候又用的是限购、税收、信贷限制这样“治标不治本”的“西药”，现在出台“国五条”，仍是将重心放在这些表象问题的整治上，短期内可能对房价有“速效”，但是实际上没有从根本上解决问题，毒瘤仍在，危机仍存。

　　其实，房地产市场的病根是多方面的，最需根治的问题还是土地。一方面，地方政府过于依赖土地财政，卖地的收入在地方财政中所占比例甚重。为了获得更多的土地出让金，不少地方政府都有意控制供地节奏和供地规模，随着地方政府债务的巨额增长，地方政府对土地财政更是欲罢不能。另一方面，对于地产上市公司而言，土地除了是开发的必备资本外，也是撬动更大资本的金融杠杆，房地产企业拥有土地就意味着提升了公司的成长空间和未来预期，在金融市场上也就更具表现力，能吸引更多的社会资本，在银根收紧的环境下，土地更是房企融资不可放弃的一根救命稻草。因此，在“卖方”和“买方”都难以舍弃土地这块“肥肉“时，即使中央政府出台政策，到了地方也可能被“变通”和“稀释”，在执行环节大打折扣。

　　三，标本兼治唯有“中药”

　　就目前的形式而言，本轮调控可能很难成为房地产市场的“败火良药”，前几年的宏观调控之所以陷入“越调越涨”的怪圈，正是因为制度缺陷导致主体冲动，主体冲动传导至市场又导致市场失衡。因此要解决问题还是要从制度入手，消除房地产泡沫的形成条件，改变地方政府垄断、高价供应商、住用地的局面，进行土地制度和配套财税制度改革。

　　而这次的“国五条”旨在释放“调控不放松”的信号，当然也有对调控失灵后房价是否会报复性反弹的担忧，所以要继续与开发商博弈。但调控内容围绕的还是限购、规范租赁市场这样的表象问题，以“堵”住买方市场为主，只是扩大了范围而已。要真正解决问题，还是要转“堵”为“疏”，彻底解决地方政府对土地财政的依赖性。要支持地方经济发展和基础建设，中央政府需要保证地方建设资金的充足，否则，之前大干快上的各种项目将成为烂尾工程，未来的保障房建设也没有实施的经济基础。这些问题都正好为推进我国现行财税体制的改革提供了一个契机：一是重新规划中央与地方所得税分配比例，完善财税监督体系，改革过去财税体制中存在的漏洞。二是对现有的土地制度进行改革；三是推动金融企业深化改革，建立现代企业金融制度，是建立和完善市场经济体制的重要组成部分，有利于促进经济稳定健康发展。四是重点扶持实体经济的发展，特别是高附加值、新技术、文化产业、旅游产业等第三产业的发展。三是加速产业的转型升级，行业的升级转型主要是通过技术进步实现产业结构高级化，从高耗能高污染向低耗能低污染升级，从粗放型转向集约型升级，从而创造出更有利于经济和社会发展的财富。这些都依赖于地方政府的行政指导及资金、政策支持，反过来，产业升级也为地方财政收入拓宽了渠道，而且更加稳定、长久，是从源头上缓解地方政府对土地收入过分依赖的窘境，也是治好房地产业病根的“良药”。

　　综上所述，我国的房地产调控一直是服用“西药“，往往治标不治本，几年来断断续续吃了几次“猛药”之后，不仅“病人”身体健康没有恢复，反而越病越厉害，因为病根未除，病情始终会反复。笔者以为，我国的房地产宏观调控没有吃过“中药“，没有“药效”的对比性，也就总是下不了“除根”的决心，使得房地产行业乃至整个经济存在的诸多深层次矛盾都得不到解决，宏观调控可能再次沦为“空调”，甚至诱发严重的经济问题。