时至年中，时间、任务均过半，但要在今年11月底完成1000万套保障房开工的任务，还面临诸多挑战。

　　这还只是政府的初步计划，其完整方案是从今年开始，未来5年内建成3600万套保障房，让1/5的城市家庭搬进新房，投资与金融危机救市时的“四万亿”相当。具体执行是在2011、2012年分别建设1000万套，2013-2015年建设1600万套。

　　此时的背景是，一方面房价高烧不下，居民普遍买不起商品房；另一方面楼市调控趋紧，GDP增长需要新的投资力量。然而，伴随这个宏大规划的除了掌声，还夹杂着诸多的质疑。

　　事实上，从一开始中央为保障完成任务就与地方政府签订了“军令状”，多个部委更是为保障房建设需要的土地、规划开了一路绿灯，国务院副总理李克强更是在多个场合明确表态，并详细布置任务。

　　《华夏时报》记者长期调查了解到，即便获得了如此大的政策动力，上半年保障房建设情况并不乐观，开工率、公平分配、质量等方面均备受质疑，尤其是资金保障缺乏，地方政府普遍喊钱紧。

　　最新数据显示，截至6月底，各类保障房开工500万套，占50%，但值得细究的是，短短1个月开工率居然从5月的34%飙至6月底的56.6%。

　　保障房硬任务

　　进入2011年，事关保障房的“风吹草动”都备受关注。

　　7月20日，李克强首次对保障房作出“3个确保”的承诺，杜绝搞权力房，即一确保开工1000万套保障房(硬任务)，二确保建设质量(硬杠杠)，三确保分配公平(生命线)。

　　“各地必须在11月末以前全部开工。”住建部部长姜伟新近日再次表示，今年1000万套保障房完成开工任务，是中央政府向全国人民的承诺，是改善民生的标志性工程。

　　在1月21日的加快保障性安居工程建设工作座谈会上，李克强传达的核心只有一个，实施保障性安居工程是各级政府的重要职责，要求务必做到“稳定房市、稳定经济”。决策层为此成立由国务院各相关部委组成的保障性安居住房工作协调小组，李克强兼任组长。