经济实力非主因，陕西开工率达105.4%，排名全国第一，广西黑龙江则低于五成

　　《第一财经日报》近日多方搜集信息，对上半年全国各地保障房建设情况进行了梳理。截至记者发稿时，全国共有24个省份通过不同方式对外发布了保障房开工率的情况，另有天津、贵州、湖南、上海、河南、西藏、云南等七地的保障房开工率尚未公开，至于其原因则不详。

　　截至上半年，全国1000万套保障房的开工率达到了56.6%，但具体到各个地区，经济实力并非主要原因，GDP排名并不靠前的陕西保障房开工率位列榜首，而实力雄厚的广东则刚刚过半，尚未达到全国平均水平。

　　高开工率或有水分

　　从汇总数据来看，在上述24个省份中，有19个省份开工率超过了全国平均水平。

　　陕西2011年的保障房建设项目已经全部开工，并在中央下达的任务之外增加了若干项目，使得陕西上半年保障房开工率达到了105.4%，排名全国第一。

　　其次是辽宁和新疆，两个地区的保障房开工率均达到成超过了90%。

　　在上述24个省份中，有两地的保障房开工率未能达到五成。黑龙江开工率为47%。排名最后的是广西，保障房开工率仅为41.03%。

　　从排名来看，一个地区保障房的建设进度与经济实力关联不大。在开工率排名前十的省份中，陕西、新疆、山西、宁夏、甘肃、安徽等经济均不发达。

　　半年之内保障房开工量能够超过500万套，这在一些乐观人士看来，是中国楼市调控的一大积极信号。不过，也有人士认为，除要关注开工率问题，更应关注保障房建设的“总体质量”。

　　《人民日报》19日即刊文称，500万套的数据也并非没有一点水分。少数地方在申报数据时，将去年未开工的项目结转到今年开工项目中。为了加快进度，在审批手续不全的情况下就开工建设，边施工边审批的情况则更为普遍。还有一些地方，将奠基仪式作为开工的标志，“铲点土就算开工”，自然提高了进度。