最低面积授权有关部门制定

　　问：公开征求意见期间草案规定了单位人均租住面积(建筑面积10平方米，使用面积7.5平方米)的群租限制条件，公布后《规定》没有规定具体的面积标准，而是授权有关部门制定，这样做是什么原因？

　　答：2010年4月29日至5月15日，市政府法制办在首都之窗网站上将《关于修改〈北京市房屋租赁管理若干规定〉的决定(草案)》(以下简称《修改决定(草案)》)面向社会征求意见，此次修订工作得到了社会各方面的广泛关注，共征集到意见106条，其中绝大多数是对规范群租行为提出的。

　　围绕着《修改决定(草案)》第十一项中关于人均建筑面积10平方米、使用面积7.5平方米的群租限制性规定，广大市民从不同角度提出了完善性意见：对于租住成套住宅人均建筑面积不少于10平方米的规定，许多市民指出，应适当提高人均租住面积。目前人均10平方米的规定对于较大户型的住宅出租而言仍显过低，以此标准，建筑面积在100平方米以上的住宅群租，仍可居住10人以上，群租问题带来的扰民、治安、消防、安全隐患等问题仍然十分严重；还有部分市民认为人均10平方米的规定较为苛刻，群租现象有其合理性，主要是市场上存在大量低价租赁住房的需求，人均10平方米的限制过严，将对大批低收入群体的生活造成很大影响；还有部分居民对规定人均面积的限制标准表示反对，认为出租房屋只要符合治安、消防、安全等方面的限制条件就应允许出租，没有必要对单位租住面积进行限定等等。

　　通过分析研究各方面意见我们发现，通过人均居住面积的规定对群租加以限制是十分必要的，但对标准的确定争议较大，无论如何规定，不同的利益群体对标准总会提出不同意见，并且标准的合理性也会随着租赁市场供求关系等因素的变化而变化，规定具体的标准也不利于随着客观情况的变化而调整。对此，现在的《规定》中没有规定具体的人均居住面积，而是授权由相关部门制定，增强了标准的灵活性和可操作性。