多重乱象症结何在？

　　租户面对房屋租赁“三重门”常常是无可奈何：发生纠纷时发现法律体系并不健全，寻求法律援助的成本又非常之高，相关的工商、房管部门的监管也鞭长莫及，房屋租赁市场的多重乱象症结究竟何在？

　　浙江大学法学院博士生张效羽说：“有关法律立法层级低、缺乏可操作性以及违法成本低都是主要原因。”

　　据张效羽介绍，目前我国规范商品房房屋租赁的法规为今年2月1日起开始实施的《商品房屋租赁管理办法》及4月1日生效的《房地产经纪管理办法》。张效羽说，这两部法规在真正解决问题时都存在局限。例如，尽管法规规定单方不得随意提高房价，但却没有给出有效的遏制手段，甚至没有规定行政处罚手段。

　　“这就只能按照《合同法》规定追究房东的违约责任，往往只是以房东赔偿一个月的租金或搬家费解决，由于房东违约导致租户精神上、误工上的损失，往往无从获得。”张效羽说。

　　同时，张效羽认为，《房地产经纪管理办法》对于缓解“哄抬房租”这个问题实际上效果也十分有限。“因为很难区分什么是哄抬价格，什么是正常议价，毕竟房主也希望以最大价格成交。”他说。

　　记者了解到，在德国等国家，房客的权益受到很好的法律保护。而在中国，相比蒸蒸日上的房价带给房东的实际收益，违约成本实在微不足道。

　　除了法律法规的缺失，造成房屋租赁市场乱象的重要原因还包括“私人租赁”和“短期租赁”。浙江大学房地产研究所所长赵杭生说，现在租房基本是私人行为，并以短期租赁为主，短期租房现状加上中介浑水摸鱼，致使发生租赁纠纷时很容易造成“维权难”。

　　房屋租赁市场体系亟待完善

　　相关专家认为，改变房屋租赁市场乱象首先是加强立法、严于执法，用法律为市场体系保驾护航，同时房东、中介、租客都应提升法律意识和维权意识。

　　浙江大学房地产研究中心研究员周刚华表示，国内房地产市场发展时间还不长，市场体系不是很健全，但政策出台非朝夕能完成，当下最主要的还是要政府部门规范房屋租赁市场、加强监管力度。

　　“除尽快完善法律保障外，相关部门必须对租房的各个环节加强监管，严格中介准入机制，严厉打击中介哄抬租金、发布不实信息等违规行为；同时对于房东随意提高房租、跟风涨价的行为也应加大处罚力度，保障租客权益。”周刚华说。

　　赵杭生说，稳定租价和缓解租房难的基础是有充足的房源。“一方面政府应加强公租房建设，为规范租房市场起到示范和稳定器作用；另一方面应通过税收减免等调节手段，鼓励房屋长期出租，以此稳定市场。”

　　赵杭生同时建议，政府可以定期发布类似房价的房租价格，为房东和租客都提供参考。“现在的状况是买房有保障，租房没保障。如果租房市场体系真正健全规范起来，就可以减少购房刚性需求，对于抑制过热的房价将产生促进作用。”