警惕非主业央企“曲线拿地”

　　5月4日，国资委有关负责人对媒体表示，《通知》中的“有关企业”指的主要就是16家以房地产为主业的中央企业，其他央企不得开发建设保障房。一些工程、建材和钢铁企业，则是为保障房建设项目提供相关服务。

　　不过，据《21世纪经济报道》披露，还有5家“保留房地产业务但受到限制”的央企也将参与保障房建设，分别是鲁能集团、中航工业、神华集团、中煤集团和新兴集团。而国资委允许这5家央企保留房地产业务，但对其投资房地产设限———集团公司不能动用主营业务的大额资金从事房地产开发 ，也不允许集团公司对其房地产业务进行担保。

　　相关官员解释，这五家企业占央企房地产业务总额的6%-7%，规模较大，并且做得比较规范，且在保障房建设有先天优势。

　　业内人士表示，虽然日前广州推出的“竞地价、竞配建(保障房)”的出让模式遇冷，但这种混合开发包含一次竞拍拿地、统一支付地价，其中商品房 开发不限售价和销售对象，保障房开发按规定运作，收益率依然能达到10%。因此，尽管利润低于商品房，但与很多央企的主业相比，保障房建设的利润仍要高出许多。

　　目前，央企开发建设保障性住房面积约2300万平方米，占全国已建成的保障性住房面积的13%-15%。对于央企建设保障房，业界普遍表示支持。但也有分析指出，在央企“退市”困难的大背景下，保障房建设有可能成为其留在楼市的契机，同时也要警惕其他央企可能借机投入房地产“曲线拿地”开发，从而再度造成市场的不公平竞争。