分析称地方政府掣肘调控

　　事实上，这是力度空前的房地产调控年，几乎动用了各种可用的政策工具，信贷政策、住房保障政策、土地政策、预售制度、行政监管，力度之大前所未有。

　　2010年4月17日，被称作“史上最严”房地产调控政策的“国十条”出台，成为国内房地产市场“名副其实”进入调控的开始。

　　“遏制部分城市房价过快上涨。”这是2010年房地产市场调控的主要目标。然而，结果却并不能令各方都满意。到2010年9月28日，国务院又出台五项措施，但仍然是延续了“国十条”的思路，以强化政策落实力度为主。而这一次“行政限购”成为政策调控的主要手段，此后的1个月内，全国近30个城市都陆续出台了“地方调控细则”。

　　但事实却并不如人所愿，到去年年底，楼市成交再度出现回暖迹象。国家统计局数据显示，2010年12月全国楼市销售量和销售额环比均出现大涨，并双双创下2010年全年成交的最高值。

　　为此，今年1月底，国务院又出台了“国八条”，这被认为是针对房地产市场的第三轮调控。

　　“综合房地产调控一年的政策走向，可以看出中央调控的初衷是好的，但总会有一些掣肘的力量。”业内一位知名分析人士向记者表示，“这其中，地方政府所起的作用是比较明显的。”

　　事实也确实如此。从去年“国十条”后地方细则的难产，到去年五项措施实施后各地对保障房建设的推诿，再到如今房价“涨幅”目标的制定，按照上述人士的说法，“地方政府在这一年调控期中的决心并没有那么坚决。”