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银监会发文再次收紧平台贷 防止借保障房套取贷款

海西房产网 发布时间:2011.04.12 来源:21世纪经济报道 作者: 郑智

  更多的省市的保障房融资平台正在紧张筹建中。如陕西当地最大的国企延长石油(集团)有限责任公司日前宣布,将与陕西省财政厅合资成立陕西省保障性住房建设工程有限公司,全权负责陕西省境内所有保障性住房建设项目的资金筹措、划拨、回笼和工程质量监督管理。

  而一些较早前组建的保障房融资平台已经获得大量贷款。

  随之而来的是各种借保障房名义套取贷款的招数。

  “原有的地方融资平台要从银行获得贷款已经极其困难了,组建公租房融资平台一方面是为了建公租房,另一方面也为了获得部分贷款投入一级土地开发。”西南某市的一位银行界人士4月11日对本报透露,市里的思路是公租房建设和土地一级开发捆绑。“相当于以保障房之名,从银行获得贷款用于土地储备。”

  “各地政府一下搞了这么多保障房融资平台,值得警惕,其目的可能并不单是建保障房,而可能包括换一种名目从银行获得贷款。”前述地方银监局人士担忧,如控制不好,可能让地方融资平台清理的成效大打折扣。

  这位人士所在的银监局2010年主持辖内的地方融资平台“解包还原”工作时,曾发现地方融资平台之间“互相倒账”的现象,即通过一个融资能力较强的平台获得贷款,再通过虚构交易合同等手段,将资金转给另一个需要用钱的平台。

  “按照三个办法指引,贷款必须是专款专用,银行受托支付,但通过虚构交易合同,倒账行为具有一定的隐蔽性。”前述银监局人士表示。

  在这位人士看来,在目前大量的基建项目亟需注入后续资金,而保障房融资平台成了唯一申贷通道的情况下,地方政府有足够的动力,将以保障房名义获得的贷款挪用到其它领域

  据悉,银监会对此也已有所警惕。

  接近银监会的人士4月7日对本报透露,银监会正在制定保障房的信贷指引政策。该信贷指引拟对保障房贷款的准入条件,抵押担保措施,贷款发放程序等做出规定。

  “我们去年都在忙清理各个地方融资平台的贷款,辛苦了一年才见成效,怎能让平台贷换一种面目又卷土重来?”这位人士称,对保障房融资平台挪用贷款做其它用途的行为,银监会必定会予以严厉查处。

 

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