某股份行风险部总经理也认为,总行在“名单制”的基础上集中审批,将提升融资平台申贷的资质门槛。“比如我们行,现在对地市级以下的融资平台完全不予考虑,省级政府的融资平台也要严格考察现金流情况。“原则上,不会再发放平台贷了。”
6月底前违规公司贷“打回”平台贷
此外,为了震慑银行不要帮助地方政府将平台贷违规整改为公司贷,这次的《通知》发出警告:对于已整改为一般公司类、进行商业化运营的贷款,如出现风险只追究贷款人责任。对于因非不可抗力因素造成不良的,按照“谁签字谁负责”原则,严肃追究贷款行行长(即三方签字中贷款方的签字人)及相关责任人的责任。
银监会还要求,对于《通知》印发前已整改为一般公司类并按商业化原则运作的贷款,各银行应重新逐一审定是否为公司法人且满足相关退出条件;不合要求但此前已纳入一般公司类的贷款,各银行应重新将其归入平台贷款管理,于2011年6月末前完成。
银监会此前规定的平台贷整改为公司贷款的条件是“三符合”:符合“全覆盖”原则,即各债权银行对借款人的风险定性均为全覆盖;符合“定性一致”原则,即各债权银行均同意整改为一般公司类贷款;符合“三方签字”原则,即各债权银行均已就平台风险定性和整改措施与融资平台及地方政府相关部门达成一致,并通过三方签字确认。
为了监督《通知》的执行,银监会还部署了全年四轮现场检查,按季度进行,重点选取公路、码头、机场等行业大户进行检查。
保障房热背后的暗道攻防
在银监会的笼子里,今年平台贷有限的新增空间被严格圈定在保障房领域。
银监会在今年春节后发布的《关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知》中就明确,仅允许平台贷款在有偿还能力的保障性住房建设领域(公租房、廉租房、棚户区改造)适度新增。在2010年的融资平台清理中,各地的保障房融资平台也得以保留。
于是,在平台贷步步收紧乃至闭锁的大气候下,保障房成了地方政府为数极少的可以争取新增信贷的通道。为此,节后两个多月来,各地的保障房融资平台如雨后春笋般涌现。
3月,昆明发展投资集团有限公司联合旗下昆明市土地开发投资经营有限责任公司成立了昆明市公租房建设开发有限公司,作为昆明市公租房、廉租房、安置房等保障性住房统一的建设运营主体。
3月14日,青岛市保障性住房建设投融资平台——青岛市公共住房建设投资中心投入运营。该中心的职能是“整合各种渠道的资金,向金融机构融资,统筹用于保障性住房项目的征地、拆迁和建设”。