地方态度

　　“我现在也没办法明确告诉你改还是不改，要等市里面主要领导的意见。”陕西省西安市政府的一位官员告诉记者，他除了向记者证实已经收悉来自住建部的通知外，便无法提供其他任何确定性的信息。

　　西安市于3月22日出台了新建住房价格控制目标：新建住房价格增长幅度不高于当年经济社会发展目标和人均可支配收入增长幅度。而西安2011年城镇居民家庭人均可支配收入的增长目标是15%。

　　此后，这一指标被社会解读为西安市默许房价上涨幅度上限为15%，随后，西安市政府解释称，西安市将在这一指标的基础上酌情制定本市的新建住房控制目标，而不是将这一指标确定为15%。

　　综合记者掌握的资料表明，截至3月31日，出台新建住房价格控制目标的城市中，除北京考虑到购房支付能力而提出“稳中有降”外，其他城市主要参考的还是“经济发展目标和人均可支配收入增速”。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强告诉记者，经济发展目标和收入增长是现成的量化指标。而居民住房支付能力却不好衡量，需要动用许多资源、建立衡量标准体系。

　　对此，上海市住房保障和房屋管理局相关负责人在接受上海当地媒体采访时就表示，上海今年控制目标中，提出加大保障性住房建设力度、扩大住房保障覆盖面，提高居民保障水平，这都是提高居民支付能力的关键环节。

　　北京市住建委主任隋振江则向记者表示，房地产市场供应的产品多样，调控应该分层而看。综合算起来纯商品住房的价格，政府规定控制上限，实际结果可能会低于“上限”，这一方面和市场波动性有关，另一方面政策执行落地过程也需要显现时期。显然，这是北京采用“稳中有降”这一表述的原因所在。

　　数据之战

　　实际上，为了“稳中有降”，北京市政府已经储备了大量的政策以稀释房价数据上涨的压力。其中包括改货币化拆迁为“以定向安置房屋为主”，以避免过多携带货币的拆迁安置需求进入市场影响供需关系；要求区县政府在未完成保障性住房用地供应前，不得供应商品房用地。