多地参照对象引争议

几乎所有城市的 “房价控制目标”都受到了质疑。

本月23日，吉林省榆树市公布了2011年度新建住房价格控制目标——增幅低于2010年新建住房价格增幅。而根据官方数据，2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长达50.5%。

将房价控制目标定在50%以上，榆树市也被冠以“最不靠谱”的称谓。记者还发现，榆树市在同一份文件中表示，2011年城镇居民家庭人均可支配收入预计增幅为12.8%，地区生产总值预计增幅20.4%。

也就是说，榆树市在制定房价控制目标时，并未以GDP和人均可支配收入增幅作为参照，而与更加高企的2010年房价涨幅进行挂钩。这一做法饱受质疑。

按照1月26日出台的 “新国八条”规定，今年各城市地方政府要根据“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”来制定当地的房价控制指标。

然而，将房价控制目标与GDP增长挂钩的做法，同样引起了不少质疑。在已出台上述目标的城市中，多数与GDP增幅进行挂钩，具体多在10%左右。而根据国家统计局的数据，2010年全国房价最终涨幅为9.9%。

除此之外，另外一种描述方式为具体数字控制。比如，吉林省东辽县2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过2500元/平方米，吉林省临江市2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过2800元/平方米，吉林辽源市的2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过3500元/平方米等。

在这些以具体数字为目标的描述中，有些城市同样是“涨”字当头，比如，湖北省随州市公布的2011年住房平均销售价格控制目标为3327元/平方米，但该市2010年住房平均销售价格为3025元/平方米，以此计算，2011年房价涨幅近10%。

德佑地产研究主任陆骑麟近日向媒体表示，从历年统计局的数据来看，各个城市房价涨幅基本上都能控制在10%以内。在今年保障房增加供应的情况下，成交均价控制在10%以内的可能性将必然实现。

控制目标将沦为空谈？

针对以上种种现象，上述不愿具名的分析人士向记者指出，若不及时修正，“房价控制目标”很可能成为空谈。

事实上，自制定房价控制目标随“新国八条”公布以来，这项制度便饱受争议，反对者认为，该措施行政意味过浓，难以达到预期效果，反而容易使市场扭曲。

按照住建部要求，地方政府在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持；已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。

前述分析人士认为，受住建部上述规定的影响，地方政府未来在出台房价控制目标时，将会更加慎重，或不会再出现将房价控制目标与GDP、人均可支配收入增速简单挂钩的情况。

他还表示，为调整和制定更加“科学合理”的目标，地方政府出台房价调控目标的时间很可能会延后。

住建部上述规定还要求，各省级人民政府应督促所辖各城市做好控房价目标工作。（每经记者叶书利对本文亦有贡献）