经适房：中等收入群体的选择

　　在很多国家，其实都存在住房难和房价飙升的问题，各个国家为了解决这一问题也费尽心思。经济适用房被认为是解决住房问题的有效手段。于是，世界上很多国家采用了类似的政策来尽量满足中低收入家庭的居住需求，并一定程度上较好地控制了房价。

　　2004年3月，英国政府宣布了一项总值达35亿英镑的计划，计划在3年内建设七万多套经济住房。2007年8月，布朗政府又推出“公屋冲击计划”。该计划基本覆盖了所有的国民，稳定了国民对房价的恐慌性预期，并且还保证了商品房市场的自由。

　　德国的《住宅建筑法II》规定，开发商应该为社会不同阶层提供住房，在面积大小、价格等方面，满足不同阶层的需求。尽管该法保证了大多数人能够拥有住房，但是还有一些家庭由于收入低或者其他原因而买不起合适的房子。为此，德国政府大力推行“社会住房”政策。在柏林，个人年收入低于1.7万欧元，两口之家年收入低于2.5万欧元，可以向所在区政府部门申请居住资格证明。

　　在新加坡，民用住宅房地产市场主要由政府组屋和商品房两部分组成。其中，政府组屋由政府投资修建，以低于市场价出售或出租给中低收入者。在过去的40多年里，新加坡政府总共修建了近百万套组屋。美国政府专门设立了住房和地市发展部，其职能之一就是向低收入人群以中低价格出售房屋。

　　借鉴国外的经验，我国政府在今年的两会上也提出加快经济适用房的建设，以平抑过快上涨的房价和解决中低收入阶层的住房问题。

　　制度设计：保障房的保障

　　温总理表示，在未来五年，我国将加大保障性住房建设，将向社会提供3600万套该类住房。如果能够顺利实施，相信中国的房地产市场一定会更加理性。但是，任何一个好的设想，都必须要有相应较为完善的制度作保证。因此，我国应该完善以下几个方面的制度：

　　首先，完善个人信用制度，防止出现许多不具备购买经济适用房资格的人买了经济适用房，引发社会的不满。

　　其次，模仿新加坡完善相关法律制度。在新加坡，除了立法规定政府组屋建设、分配和管理的职能外，相关法律还规定，任何人在新加坡买卖组屋时，都必须提供详实的资料。购买了组屋，就必须要住，否则将面临高额罚款甚至牢狱之灾。

　　最后，动态监管到位。依法签订住房保障租赁合同；严格审核住房保障的准入和退出对象；住房保障及管理情况适时向公众公示。同时，政府要加大对保障性住房的财政投入力度，确保土地供给，并要完善保障房相关的基础设施建设。

　　通过廉租房和经济适用房的大量供应，再加上相关制度的完善，我们有理由相信这一政策不但能够确保中低收入家庭的住房问题，而且也能很好地控制不断上涨的房价。