徘徊之因
经济适用房、两限房建成后能以等于或略高于成本的价格销售,现金流有保证;棚户区改造联动土地一级开发,土地运营收益加上政府补贴也基本能够覆盖成本。因此,这两类项目融资本不应太难。
但前述大行公司部人士指出,若承建主体为地方融资平台,则其高企的负债率,以及抵押担保物的缺乏,将对银行信贷资金介入产生掣肘。公租房融资难,也是受制于此。
一位股份制行公司部负责人表示:“假如政府能给银行过硬的担保物,银行是没有多大顾虑的,银行首要关注的是资金的安全,能不能按时收回贷款本息。”
从实践来看,地方政府进行公租房融资,开出的贷款条件都较苛刻,如重庆市开出的条件是:信用贷款、资本金比例20%,期限12年、基准利率下浮10%。
地方政府拿不出过硬的担保物,靠公租房本身的租金收益收回成本又期限太长,是银行资金徘徊不前的主因。
按目前公租房租金收益水平,靠租金收回建房成本(土地由政府划拨不计算在内)至少需要20-30年。这使得银行信贷资金面临两个难题,一是期限不匹配,二是利率风险无法对冲。
银行的负债来源多为5年期以下的存款,贷款期限若长达二三十年,短借长贷,对银行的流动性管理带来挑战。
其次,目前国内金融衍生品市场不发达,长期贷款的利率风险无法对冲,而银行业预期,未来利率市场化的步伐会显著加快。
不过对保险资金来说,则正需要寻找安全性较高的长期资产配置渠道。“保险资金和公租房,可以说是一拍即合。”一家保险资产管理公司人士说。