谁的房产税?
一般居民和房地产从业人员更关心房产税对市场尤其是房价的影响,而专家学者则倾向于从增加地方税收的角度来解读。不过,房产税试点近一个半月,两种效果均没能清晰看到。
来自上海市税务局的消息称,1月28日上海市开展对部分个人住房征收房产税试点,截至2月27日,税务机关已受理个人住房房产税征免认定申请1970件,税务机关已发放个人住房房产税认定通知书456份,其中,应征房产税的住房133套,约占已认定数的30%,适用0.4%税率的为129套。
显然,从调控楼市的角度,房产税的威力并未发挥;而所披露的房产税税额,与庞大的土地财政相比,几乎可以忽略不计。根据此前第一太平戴维斯最近做的一个房产税税基、税率的上海样本测算,得出的结论是,即使税率达到1%,上海(也基本适用于其他城市)若对所有房产征税,则每年征税额840亿元,对地方政府收入的贡献率是25%,此后每年递增;若只对新房征税,2011年预计可征40亿元,财政贡献率仅1.5%。
现在实际的税率,以上海为例,仅为大部分0.4%和小部分0.6%,对地方政府财政收入的贡献率显然更微乎其微。
本报记者获悉,从对炒房客等市场主体的调控效果看,房产税对房价的调控作用则显得更为尴尬。
“上海房产税方案中既往不咎的特点,让众多拥有大量物业、并无多少贷款的实力型楼市炒家毫不担心,因为房产税和其手头的庞大囤积房源根本无关。目前这类炒家普遍选择持有收租,并大肆涨租。”上海知名中介公司陆家嘴区域负责人告诉本报,陆家嘴等区域的豪宅是楼市炒家的聚集区,恰恰这些人才是真正的区域房价推动者和既得利益者。