所谓阴阳合同,是指购房者为了规避交易税费,由中介协助违规做低
房价;或为增加贷款额度违规做高
房价,订立两份合同的做法。《办法》明确禁止:为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的行为。违反该规定的经纪人将被处以1万元罚款并计入信用档案,违规中介将被取消网签资格并处3万元罚款。
链家地产市场研究部首席分析师张月认为,《办法》将对“阴阳合同”行为起到遏制作用。“此次行业管理办法再次发布禁令,配以强化后的房地产经纪违法违规行为的处罚和责任追究,让"阴阳合同"减少乃至根除的可行性大增。”
《办法》还明确规定房地产经纪机构及其分支机构应当在经营场所公示相关内容,包括营业执照和备案证明文件;服务项目、内容和标准;业务流程;收费项目、依据、标准;交易资金监管方式;信用档案查询方式、投诉电话及价格举报电话;政府主管部门或者行业组织制定的房地产经纪服务合同、商品房买卖合同、存量房买卖合同、房屋租赁合同示范文本等。
此外,针对交易资金安全问题,规定实行交易资金监管制度。《办法》要求由房地产经纪机构代收代付交易资金的,应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。
北京中原三级市场总监张大伟认为,《办法》明确了所有违法行为的处罚措施,实施后的经纪行为将有法可依,必然会威慑违法行为,有效地遏制违法行为。
中介洗牌
调动存量房来缓解高房价,才是《办法》的深层次意义所在。
张大伟认为,在2010年楼市的系列调控中,楼市交易、供应等环节大部分都已涉及。此次经纪管理办法的出台有利于加强调控的落实,避免出现部分政策的执行力度弱影响调控效果的问题。“二手房市场已经成为楼市消费的主流。”
以北京为例,在2010年二手房总成交量达到19.65万套,而商品房期房及现房住宅合计仅11.1万套,二手房在北京、上海等大城市已经成为市场的主要置业房源。
这一局面或许会出现转折。“新国八条”一方面想方设法增大住房供应,另一方面对购房需求进行有史以来最为严厉的管控。
胡景晖预计,2011年的楼市交易量将进一步萎缩,全国新房和二手房的总体成交量将下降20%~25%左右;房价将逐步分化,一些投资,特别是异地投资占比较大的城市和区域,房价下降几成定局,而一些自住购房需求占比较大的城市和区域的房价上涨的趋势也将出现急刹车。
未来,以租代买成为主流。来自北京我爱我家全市门店的数据汇总显示,正月初四、初五两天的租赁交易量比2009年的正月初四、初五增加了近50%,比2010年的正月初四、初五增加了23%。
这却难以支撑中小房地产中介的生存。
杨少锋判断,新规定的出台,有助于规范二手房中介市场的秩序,而强化对房产中介公司规模、证照方面的监管,提高行业的准入门槛则将导致中介行业的加速整合。“在"新国八条"的合力下,预计今年,中国二手房市场将从2010年的沸点迅速降至冰点,二手中介倒闭潮必将来临。”