如何让二手房参与到楼市调控，关系到本轮房地产调控的成败。即将于4月1日实施的《房地产经纪管理办法》（下称《办法》），作为房地产经纪行业首部全国性的部门规范，与“新国八条”一起发力，促使房地产一二手市场的变化。统计显示，在“新国八条”限贷限购下，一二手房成交量出现极度萎缩，租房取代买房已经成为主流。

　　不过，相比一些大型中介机构业务的增加，部分中小中介则呈现“门可罗雀”。北京联达四方总经理杨少锋表示，新规定提高了行业的准入门槛，中介行业进入整合期。“而"新国八条"的出台，则加速了中介倒闭潮的到来。”

　　提高门槛

　　从2009年开始，北上广深二手房交易全面超越一手房，2010年二手房在房地产交易市场上的主体地位更加突出，租赁市场在房地产市场中的地位也越发重要。二手房市场快速发展，也带来了房地产经纪行业的突飞猛进。但从业人员素质良莠不齐，也导致了房地产经纪行业屡遭诟病。

　　据中国房地产估价师与房地产经纪人学会统计显示，北京1.2万家房地产经纪机构中，仅有5500多家到房地产管理部门备案，备案率不到一半；深圳7800家机构中，仅有1200家备案，备案率只有15％。

　　对此，《办法》规定：房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理备案，主管部门应将部分备案信息向社会公示。

　　据统计，全国房地产经纪行业的从业人员达100余万，其中有3.7万人取得了全国房地产经纪人资格。伟业我爱我家副总裁胡景晖表示，经纪人的流动性大、业务分散、业务操作空间大，其中很多的违规操作是由经纪人所为。

　　为此，《办法》规定，国家对房地产经纪人实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划和管理，并对房地产经纪人、房地产经纪人协理考试制度作出了规定。

　　胡景晖认为，管理房地产经纪机构与管理房地产经纪人并重，有利于对整个行业的监控和管理。

　　严堵漏洞

　　针对各种各样的不规范经纪行为，明确了房地产经纪机构和人员的从业禁止行为。明确房地产经纪机构和人员不得从事赚取差价、协助签订“阴阳合同”、为不符合交易条件和禁止交易的房屋提供经纪服务等违法违规行为。