正是针对平台贷的上述问题，银监会这次才提出空前严厉的要求——在2011年里只允许平台贷款在有偿还能力的保障性住房建设领域适度新增。

　　但这一条的最终实施程度如何，还有待进一步观察。

　　“保障房的规模能有多大？”一位国有大行人士反问，以建行为例，2010年累计发放保障性住房开发贷款44.3亿元，比年初增加31.4亿元，与其披露的7186亿平台贷款规模相比，占比微不足道。

　　上述接近监管层的人士表示，针对已发放的和2009年及以前所签项目合约下的分期贷款，要严格落实贷前、贷中、贷后审查。

　　银监会强调，“对于经平台、银行、政府三方认真签字确认的全覆盖类贷款，不再列为平台贷款，改作一般公司类贷款，按商业化原则运行，做好贷时和贷后检查管理。”

　　对于现金流量为全覆盖且拟整改为公司类贷款的，这意味着解放。如果上述各上市银行披露的全覆盖数据属实，则前景一片大好，按规定，这部分贷款只需按照100%的风险权重计提。

　　对于剩余的三类贷款，即基本覆盖、半覆盖和无覆盖，接近监管层的人士透露，银监会要求今年各行要严格遵守平台贷款风险资本和拨备的新要求，即针对全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖平台贷款，今年自一季度起就坚决做到分别按照100%、140%、250%和300%计算贷款风险权重，提高资本占用成本。

　　在不良贷款分类标准方面，此前已经明确规定，如果贷款项目自身现金流、担保及抵质押品不足贷款本息的120%，应至少归为次级类不良贷款。如果融资平台贷款一旦发生本息逾期，所有同类贷款应至少归为次级类不良贷款。

　　这次，银监会在此基础上再下筹码，对正常和关注类中实际隐含较大风险的，要严格按照标准重新认定，该降则降，相应加大次级和可疑类的占比。要确保平台贷款的拨备覆盖率和贷款拨备率均不低于一般贷款拨备水平，对于短期内客观限制确实难以提足的，也必须制定分年补提计划，确保2-3年内补足，其间内的差额要对资本做相应扣减。

　　银监会此次亦罕见地引用了惩罚机制，不仅要求“一把手”责任制，即针对去年下半年继续违规发放平台贷款，以及接受地方政府违规担保的，要按照有关法律法规严肃追究贷款发放机构“一把手”及总行相关负责人的责任。

　　同时，要对上述银行固定资产贷款实行整顿，代偿性风险大且整改又不力、情节严重的，将发布叫停令。