另一重让房产税无法明朗化的原因，则是由于具体执行方案的始终不定。如在重庆，此前黄奇帆公布的房产税设计思路显示，当地为节约土地资源，限制高档住房数量，遏制房地产泡沫，重庆市设想：通过征收特别房产税，对高端住房房价和消费加以必要约束。征收的特别房产税收入，全部用于公共租赁住房建设和维护。

　　所谓“特别房产税”的政策设计，在征收对象、计税办法以及税率等重要定税因素上说法不一。按照此前方案，征收对象方面有“高档住房建筑面积超过200平方米，且评估价值达到上年主城区商品住房平均售价3倍以上住房的产权人”；或者“住房评估价值达到上年主城区商品住房市场平均售价3倍以上住房的产权人”。而计税办法则拟按评估价值的70%至80%计算，同时计税时扣除120平方米基本住房建筑面积。

　　在最受关注的税率方面，采取分档累进税率开始逐渐占据上风。有方案称，独栋住房建筑面积在300平方米以下的，税率为1%；300平方米至500平方米的，税率为1.5%；500平方米以上的，税率为2%。此外，建筑面积达到200平方米以上的住房，评估值在上年主城区商品住房市场平均售价3倍至4倍的，税率为1%；4倍至5倍的，税率为1.5%；5倍以上的，税率为2%。另有方案表示，住房评估值在上年主城区商品住房市场平均售价3倍至4倍的，税率为1%；4倍至5倍的，税率为1.5%；5倍以上的，税率为2%。不过重庆市财政局相关负责人此前在接受本报记者采访时表示，此思路仅是重庆市在设计房产税时的一些思路，具体细则还有待与财政部共同商定。

　　据简可介绍，虽然目前尚未确定税率将是多少，不过根据国际惯例，税率范围在0.1%到3%之间。“考虑到房产税对增加地方政府收入和调节房地产市场的双重作用，税率对普通住宅和非普通住宅应区别对待。”