回顾2010国十一条

　　2010年1月10日新华社发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，共有十一条，故简称“国十一条”。“国十一条”明确了综合运用土地、信贷、税收等手段的调控方式。从“调结构、抑投机、控风险、明确责任”四个方面，正式确定了2010年楼市政策基调，表明政府遏制房价过快增长的决心，揭开了2010年楼市调控的序幕。从过去的经验看，房地产调控政策的出台一般都在3月份“两会”之后，在年初出台房地产调控政策还是第一次。

　　新国十条

　　2010年4月17日国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，即“新国十条”，首次提出“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款”。

　　“新国十条”被认为是近10年来最严厉的房地产调控政策，成了楼市的分水岭。2010年的一系列政策都围绕第三套住房出台控制投机型购买的细则，也将改善型和投资型置业买家彻底以物业数量作为标准进行区分。“新国十条”的出台在楼市“小阳春”期间大幅拉低了市场成交量，使市场形成浓厚的观望情绪，也给开发商的价格和产品调整以及其他跟进政策的制定留出了充分的空间。

　　北京调控新政

　　继2010年4月17日国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》，再推十二条调控措施。

　　作为第一个积极响应“新国十条”的地区，北京出台的实施细则明确提出：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品房。这是全国范围内“限购令”的开山之举，旨在对投资投机性购房需求实施严厉打压，成为北京楼市年内的一枚重磅炸弹。几个月后，深圳、上海、广州等十余个大中城市陆续颁布“限购令”举措。