但是,基于小产权房对于税收体系和地方财政的冲击很大,对银行的冲击很大,因此,多次提到小产权房转正的问题,都难以得到解决,前些年深圳小产权房要转正,同样是不了了之。
小产权房存在“事实婚姻”,是补足了土地款和交了税收就能补办证书,还是一律当做违章建筑一律拆除,还是有其他更好的处理办法,目前为止尚未有明确的结果,这也助长了购买小产权房的积极性。
其实,小产权房自身存在很多的问题,这不是购房者不知道的事情,但是,现在的高房价逼得一部分人不得不买小产权房。而造成高房价的一个重要原因是土地供应偏紧,政府有意无意的“囤地”待售,造成商品房供应紧张的局面,如果加大土地供给量,使得开发商上“囤地”变成折本的行为,那么,房价就会相应的被平抑。高房价另一个因素是,目前的产品供给大而美的比较多,小而实惠的房型不多,很多楼盘的容积率限制的很死,这就造成了房地产市场供给远远不能满足需求的情形。因此,政府可以建立激励开发商多建小而实用的户型,土地资源紧张可以拔高楼层,逐步削平供需严重适合的落差。
对于已经存在的小产权房,按着补齐土地出让金和税款的模式,可以补办“结婚证”,这个主意表面上看来,还是挺符合民意的。但这里面又牵涉一个问题,就是那些已经买了小产权房的购房者是不是愿意补齐,而且,土地出让金该补交多少?这些都是大难题。即使是这样做了,后进的购房者还会购买小产权房,因为他们完全可以等待,等待未来政策改变,使得事实婚姻变成合法婚姻,这又形成了一个恶性循环。而且,小产权房之所以惹怒政府,不仅仅是因为他们打破了政府对土地的控制权和减少了税收,也造成了城镇规划的无序状态,特别是在中央要求大力推进中小城镇化的背景下,这个难题将会越来越难解,甚至可能从“难解”变成“无解”。
其实,我们必须要对小产权房进行切割,区分是农民宅基地建的还是非宅基地建的,如果是宅基地建的,既然已经成为事实婚姻,可以补交土地出让金和税款,这当然也需要农村宅基地的制度变革才能行得通;另一部分非宅基地建的小产权房,确实有些占用耕地的嫌疑,可以考虑其他补救措施,但也要保障购买者的利益。
随着城镇化的推进,小产权房的数量越来越大,在拆迁过程中,很多纠纷往往都是小产权房引起的。个人认为,这里面最核心的因素,就是小产权房暴露高房价的核心内核,对于整个财政税收都产生重大影响。因此,怎么解决小产权房问题,现在已经被拖成了“无解”了。要变得有解,需要大手笔,不是国土部一个部门能解决的。