继“9·29”房产新政在国庆节前“预热”之后，上海版的12条（以下简称“沪12条”）调控细则昨晚出台。记者在采访中获悉，12条细则中的限购令和土地增值税的征收两条新措施杀伤力较大，或许会给火热的楼市浇了一盆“冰水”。

　　如何定义“一套房”大有讲究

　　“纵观这12条，最重要政策就是限购了。”这一条是落实国家“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。”此政与北京和厦门相似，但不如深圳的限购严厉，不过还是会给炒房客造成沉重打击。

　　复旦大学住房政策研究中心主任陈杰认为，在具体执行过程中，如何定义已有一套住房，大有讲究。而这一条肯定也会引起市场一番争议。另外在北京执行时就曾出现过炒房客借用暂时不买房人的身份证来炒房，或者通过假离婚等方式来炒房，这些都需要上海引以为戒。

　　“由于受到信贷政策的影响，高端市场进入门槛提高，部分投资买房者之前进入中低价位市场购买多套房价，那么这项政策的出台将把这一漏洞也堵住，直接缓解目前市场中低价位的供求矛盾。”佑威房地产研究中心副主任陆骑麟表示。

　　土地增值税引导合理定价

　　“沪12条”首次按不同的销售价格确定土地增值税预征率。陈杰认为，这一措施为定价行为起到引导作用，能够抑制楼王现象。近年来上海楼市频现楼王，不少房产价格越高越有人买，导致市场产生羊群效应，周边楼盘跟风涨价。房子卖得高土地增值税收得就高，这一举措有利于定价趋于合理化。

　　提高土地增值税，对高档房产项目影响较大。尤其是内环内的很多公寓和外环外的高价别墅项目，土地增值税将按5%征收，明显超过以前的2%左右的水平。这将使开发商的利润受到影响，开发商是否会因此提高房价，还有待进一步观察。