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业内解析:第二轮房地产调控政策效果依然存疑

海西房产网 发布时间:2010.10.04 来源:海西房产网

  9月29日晚七点通过广播和视频,人们知道新的调控政策出台了。从出台的过程和内容看,相当怪异。

  1、公布时间抓了节前的最后一个时间窗口。因为到了30号,人们放假喜迎国庆,已不适合出台紧缩性的政策。毕竟这种政策并不是被所有人所欢迎的。

  2、不知道是什么时间制定或开始执行这些政策。没有看到完整的文件编号和文件内容,而是在29日通过新闻报道的形式予以公布。此乃非常规的做法。

  3、不知道是什么部门颁发的调控新政。报道只说有关部门,非常模糊,反映出准备工作仓促,决定也仓促。中国有信访领导批件比法律判决更管事的现实,现在又看到了新闻报道比政府部门更管事的现象。

  4、证券市场竟然反身向上。从去年12月到今年9月底,凡是房地产调控政策的颁布和从紧消息的流传,中国证券市场都是应声大跌;凡是房地产调控政策放松或改变的消息流传,中国证券市场都是一片飘红。唯有这次,气壮如牛的调控政策又来了,30日的证券市场竟来了一个单边上扬,而且房地产板块引领大盘涨幅,一反常态啊。为什么?是因为调控政策的严厉性比市场预期的要小的多,人们高兴啊!

  从去年12月国务院常务会议的“四条”,到今年1月份国务院办公厅的“11条”,再到4月份国务院的“十条”。今年第一轮的房地产政策调控动作频频。从执行效果看,对房地产市场成交量影响较大,而对成交价格影响则相对较小。从8月份起,随着政策效能递减,各地房地产市场出现了明显的回暖趋势,交易量有所放大,交易价格止跌回升。与此同时,我国政策保障房的建设步伐进展缓慢。房地产政策调控的效果目标没有达到决策人的预期。主张继续从紧的社会舆论逐步高涨。

  进入9月份,国家有关部门先期出台了针对土地市场、公租房建设的相关政策,月底为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神,国家有关部委分别出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展。

  纵观本次调控政策的主要看点大致如下:

  1、严格实行问责制:对政策落实不到位、工作不得力,约谈直至追究责任。

  2、暂停第三套房贷:暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

  3、抬高首套房贷首付比例:首套房贷首付比例提至30%。第二套房贷首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍。

  4、支持政策保障房建设贷款需要:继续支持开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。

  5、推进房产税改革试点:加快推进房产税改革试点,并逐步扩大到全国。

  6、切实增加住房有效供给:切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市,要增加居住用地供应总量。

  7、对违规房企限制融资和购地:违法违规的开发企业,暂停其发行股票、公司债券和新购置土地,商业银行停止对其发放新项目贷款和贷款展期。

  8、调整契税和个人所得税优惠政策:个人购买首套普通住房契税将下调,对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。

  9、加强土地增值税清算稽查:重点对象是定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目。

  今年第二轮房地产调控政策的颁布,既是对第一轮调控政策的细化和重申,又体现了政府从紧推行房地产调控政策、实现调控目标的决心。

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