国家启动新一轮楼市调控

　　■商品房首付30%及以上 二套房首付不低于50％ 暂停第三套房贷款

　　■首套房契税明日下调 加快推进房产税改革 禁止用消费性贷款购房

　　马振华

　　据新华社电 记者分别从有关方面了解到，为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。

　　据了解，这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

　　二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1．1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。

　　三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

　　四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。

　　五是加大住房交易市场检查力度。依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。

　　购首套普通住房契税减半

　　据新华社电 经国务院批准，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部29日联合发布通知调整房地产相关税收政策。自2010年10月1日起，个人购买首套普通住房契税将下调，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。

　　根据三部门发布的《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》，房地产交易环节契税政策方面，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1％税率征收契税。个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策。

　　此次调整还涉及个人所得税的优惠政策。通知明确，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。

　　部分普通购房者可能被“误伤”

　　本报讯（记者马振华）调控新政出台，对稳定楼市有积极作用，但可能对部分普通购房者造成“误伤”。

　　武昌的购房者小田大学毕业4年后积攒了10万元左右，最近一直在找90平方米以下的小户型，按照目前近万元的单价，他本来用积蓄可以支付一个60多平方米的小房的首付，而现在首付比例提到30%以上，他的缺口有五六万，压力很大。首付统一提高到三成以上，对小李这样的购房者无疑增加了不小压力。

　　新政要求“各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房”，这对改善型需求也有影响。汉口的李先生准备将自己的两居室换成三居室，由于这种情况被认定为购买“二套房”，首付比例五成以上，他只有30多万元的积蓄，现金缺口还有40多万元。本来他是想将现有二套房抵押贷款购房，用这笔钱补40多万元缺口，但是现在的新政明确“各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房”，这条路就堵死了。目前，李先生仅有的办法是将现有两房卖出，用所得钱买三房，但新房交房期有一年多，这期间卖掉现有住房的他，必须和家人一起在外租房一年多“过渡”。