“二次调控”风声暂缓，与保障性安居工程进展不平衡有关。

　　据接近住建部的人士透露，虽然8月底全国保障性安居工程计划开工的开工率达到了75%，但是从数据上可以看出，前7个月增长比较慢，8月份增长比较快。

　　究其原因，是因为从7月份开始，国务院召开了一系列督促保障性安居工程建设的工作会议，对地方政府形成了压力。

　　即使就75%的开工率而言，也存在结构不平衡的问题。目前，东部地区有的城市已经提前完成了保障性安居工程任务，而中西部地区仍有部分城市比较落后，有些地区完成率不到50%。

　　对于分析保障性安居工程推行不力的原因，9月17日召开的住房保障促进会议指出：首先，部分地方政府认识不足，不积极；第二，有些地方等财政资金到位才开始立项，耽误了推行进度，应该先立项再等钱；第三，中西部地区缺钱。

　　记者从上述会议上了解到，国务院要求9月底，今年计划开工的项目要全部开工，年末建成或基本建成的要达到60%以上。

　　8月底开工率才75%，要在9月底实现100%的开工，年末实现建成率60%，无疑是一项艰巨的任务。

　　住建部在9月17日的工作会议上，也给地方政府出了两张牌：要么加快建设，到年底将获得奖励；要么进度缓慢，年底将被通报。

　　记者了解到，2010年保障性安居工程投资中中央财政投资接近700亿元，规模空前，而到年底根据地方完成的情况，中央财政可能还将拿出约100亿元的财政资金进行奖励。

　　截至目前，今年保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%。中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达。

　　住建部有关负责人日前表示，当务之急是加快将已筹集资金落实到具体项目上。同时要进一步明确对保障性安居工程的税费减免政策，探索统筹使用各类保障性住房补助资金。

　　对于各地政府来说，9月底将完成今年计划开工率100%，是一个不小的挑战，为了让地方政府集中精力做好保障性安居工程工作，在房地产调控取得阶段性成果，也需要进行观察的时候，暂缓房地产调控风声，成了一个各方能够接受的结果。