伪造公文骗办手续,保障房用地也敢改用途
在国土资源部公布的房地产违法违规用地中,还有人敢在保障房用地做手脚。在国土资源部督办的案件中,陕西省延安市宝塔区经适房就是一例。该项目于2003年立项,占地50450平方米,目前已经建成,但用地性质改变,项目内共有住宅266套,平均单套面积128平方米,且存在超大面积跃层式住宅。严重违反《经济适用住房管理办法》关于住房面积控制的相关规定。
而国土资源部公开通报的挂牌督办案件显示,竟然还有人敢伪造公文骗取办理土地手续。据通报, 2007年,陕西省西安立丰御海置业有限公司在办理西安市雁塔区小寨西路13号地块房地产项目的相关用地手续时,使用伪造的有关批准文件和补办出让手续许可证,骗取办理了政府的相关用地手续,并办理了土地使用权变更登记。公司通过伪造公文,将依法批准转让土地的建筑面积从10万平方米变为26万平方米,涉嫌伪造国家公文和侵占国家土地收益。目前,该项目只完成了部分拆迁。
针对上述违法违规事实,根据《土地管理法》等法律法规的规定,西安市国土资源局报西安市人民政府批准后,解除了该项目的土地出让合同、注销该项目的国有土地使用证。该案中涉嫌的犯罪由司法机关另行追究。2010年8月16日,西安市国土资源局向社会公告了土地的处理结果。
公开信息显示,该项目曾由西安立丰御海置业有限公司负责开发,华远地产股份有限公司享有80%权益,华远地产股份有限公司2009年度报告显示:公司第五届董事会第十五次会议审议通过转让子公司西安立丰御海置业有限公司80%股权。据了解,转让子公司行为正是发生在国土资源部门查处该地块过程中,其中谜团待解。
国土资源部要求,各级国土资源管理部门,要加快清理查处工作,务必于10月底前基本完成查处任务。
国土资源部将维持对违法违规房地产用地的高压态势,确保整治行动取得预期效果。限制违法企业融资,更严厉处罚措施在酝酿中
据了解,在专项整治工作中,各地也在探索建立解决问题的长效机制。有的地方建立起多部门的联合监管机制,对房地产开发进行全程监管;有的地方建立了房地产用地开竣工申报制度。
廖永林介绍说,今年来,在积极推进房地产用地专项整治工作的同时,为更好地贯彻落实国发〔2010〕10号文“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”的要求,构建信息共享机制,国土资源部按照《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》的部署,还及时将闲置土地等违法违规用地情况抄送了相关部门。一些违规违法用地的企业将很难从银行贷到款、从股市上融到资。信息公开与部门间信息共享机制得以进一步建立健全。据了解,更加严厉的处罚闲置用地和其他违法违规用地的措施正在酝酿中。