政府摸底市场?
“勾地制度通常被看作是在土地市场不景气的时候,地方政府的一种托市行为。”福州资深房地产研究专家陆先生对记者说。对此,福州房地产专家陈国旺表示赞同。在陈国旺看来,勾地制度是政府把控土地市场的一个方式,其目的是为了了解市场需求,减少土地流拍,避免打击市场信心。“在我看来,勾地制度是政府把握土地需求,试探市场的一种有效方式,可以防止土地贱卖或闲置,甚至在一定程度上有助于防止对土地的过分炒作。”上述专家表示。
事实上,房产新政出台后,开发商拿地日趋谨慎,最明显的莫过于6月份福州举行的两次土地拍卖会均遇冷,与之形成鲜明对比的则是2月初,王庄危旧房改造地块拍出的60亿元高价。“很多开发商已经历多次楼市调控,因此在当前的形势下,开发商也会更加理性的拍地。”福州房地产研究专员陈先生对记者说,“此次出让的土地附带有诸多条件,开发商此时出手有一定的风险。勾地制度更多的是起到摸清市场反应的作用,其并不能改变开发商谨慎拿地的态度。”
抑制房价?
采访中,有部分分析人士认为,采用勾地制度,政府对于开发商的选择更具主动权,而不是完全靠市场的力量决定土地使用权的归属,有利于通过抑制地价进而平抑房价。
“我不认为这一制度能够抑制福州房价过快上涨。”福州的刘先生是典型的改善型住房刚需一族,在他看来,地价的高低关键在于“吸引力”,如果很多人争抢,地价还是会不断攀高,通过勾地制度出让一副地块不能平抑房价。在采访中,和刘先生持同样看法的购房者不在少数。
福州大学房地产研究所所长王阿忠表示,政府推出勾地制度并不是为了平抑房价,而是因为目前福州地产市场低迷,政府不得已而为之。还有业内人士指出,此次出让的地块属于大宗的较难开发的土地,政府采取勾地制度除了达到防止流拍的目的外,另一方面也是希望引入实力较强的开发商来保证土地的开发质量,而政府则通过在土地出让条件上的限制来排除一些中小规模开发商。
除去对“平抑房价”作用的怀疑,在采访中,还有部分业内人士担心勾地制度会沦为政府通过人为地设置拿地条件而内定开发商的手段,“推出勾地制度的出发点是好的,但如果市场透明度不高、地方监管力度不严,则有可能演变成少数开发商加剧垄断、地方政府利益寻租的局面。因此,在土地拍卖过程中的监管就显得尤为重要。”某位不愿意透露姓名的业内人士表示。