“经济平稳较快发展”仍是首要之义，仍是重中之重。

　　经历了较长时间的调研和论证后，中央对于下半年的经济政策基调于近日确立。

　　继续“积极”和“适度宽松”

　　中共中央总书记胡锦涛7月20日在党外人士座谈会上指出，下半年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时要加强经济监测预测预警，加强宏观经济政策协调配合。

　　“无论是解决长期存在的体制性、结构性问题，还是解决经济运行中突出的紧迫性问题，都要在保持经济平稳较快发展的前提下进行。”中共中央政治局常委、国务院总理温家宝表示。

　　“要继续做好农业发展工作，抓好夏种夏管和秋粮生产，力争全年农业再获好收成，抓好防汛抗旱、防灾减灾各项工作。”胡锦涛说。

　　记者注意到，高层在定调时将下半年工作同全面完成“十一五”规划相并列，显示了下半年工作在“十一五”和“十二五”之间承前启后的关键作用。

　　平衡“调结构”与“保增长”

　　对于“调结构”与“保增长”的平衡取舍，中央也确定了政策方向。

　　温家宝强调，做好下半年经济工作，要坚持搞好宏观调控，以稳定政策为主基调，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。

　　上半年，中国主要执行的调控政策包括：房地产调控政策、地方融资平台清理政策、节能减排政策，同时政府从去年以来一直在抑制通货膨胀预期。

　　今年二季度，中国的经济增速从一季度的11.9%跌至10.3%，并可能在下半年继续放缓。