四大功能分区

　　依据实验区的发展定位和总体目标，平潭岛内开发建设采用组团推进、分时序开发的空间发展模式，构建科学布局、分工合理、功能互补、协调发展的“四区、十一组团”功能布局结构。

　　商务文教区由4个组团构成：岚城组团、竹屿组团发展方向为高端商务、金融保险、行政办公、高尚居住；中岚组团发展方向为教育培训、科技研发；潭城组团发展方向为商贸服务、旅游服务、生活居住。

　　港口经贸区由3个组团构成：金井湾组团发展方向为特色商贸、免税购物、高尚居住；吉钓港组团发展方向为保税物流、保税加工、转口贸易；澳前组团发展方向为综合商贸、海产加工。

　　低碳科技区由2个组团构成：中原组团发展方向为电子信息、海洋生物、清洁能源等高新产业；幸福洋组团发展方向为智慧经济、智慧生活、游艇休闲。

　　旅游休闲区由2个组团构成：坛南湾组团发展方向为国际旅游、养生度假；海坛湾组团发展方向为海滨观光、娱乐休闲。

　　五小岛初步规划开发

　　屿头岛定位为高尚住宅区及生态国际村，主要发展具有岛屿风光的高端别墅、私人度假区及海洋文物区，建设沉船博物馆、海底文物研究、沉船打捞技术研究中心；

　　大练岛定位为船舶产业岛，规划船舶修造区、海洋生物产业区，发展船舶修造及海洋生物产业；

　　东庠岛定位为海洋牧场岛，依托现有渔业特色，发展结合观光的海洋牧场，进一步完善东庠葫芦澳渔港，远期规划与流水湾结合建设大型物流港；

　　草屿岛定位为海上补给基地，作为东南沿海航线要冲，规划建设船舶补给、加油、维修、服务和船员休闲基地，配套建设国际海员俱乐部、高级宾馆酒店；

　　塘屿岛定位发展为高端国际度假岛。