“对于民营企业，‘新36条’的出台可是一件大好事”，日前，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(下称“新36条”)发布，我省许多民营企业家期望这个被称为“民营资本第二春”的“新36条”，能为企业发展带来新的机遇。

　　据了解，2005年“非公36条”发布后，调动了民间资本投资活力，以我省公共事业为例，截至目前，污水垃圾处理项目社会资本参与超过八成，燃气项目参与度超过五成，极大地促进了我省社会公共事业的发展。专家认为，此次发布“新36条”，不仅将盘活充裕的民间资本，而且消除了制约民间投资的制度型障碍，将进一步激发经济活力。

政策：接棒“4万亿”，进一步激发经济活力

　　根据“新36条”，政府将鼓励民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业六大领域。

　　与2005年出台的“非公36条”相比，“新36条”的内容更加细化，而且尺度更大，比如鼓励民间资本进入金融机构，石油天然气勘探开发领域，政策性住房建设领域，部分铁路支线、干线建设等。且在行业准入方面，提出了“民资进入未禁止行业，不得设置附加条件”，引发了社会各界的关注。

　　省发改委企业策划中心主任陈清福认为，2008年金融危机，国家为了救市采取了“4万亿”救市和产业结构调整一系列措施，而此次“新36条”的出台，可以说是去年4万亿元投资后的接力棒，进一步激发经济活力，让民间投资成为经济发展的新引擎。

　　陈清福说，与5年前相比，“新36条”不仅仅是措辞由“非公经济”变为“民间投资”，从“允许”转变为“鼓励”，更是一次升级，对民间投资在经济结构调整、转变经济发展方式中的作用充分重视。

现状：我省污垃处理项目，民资参与超八成

　　“民间资本对公共事业的介入，极大地促进公共事业的发展”，省住建厅城建处处长王胜熙介绍，截至目前，福建省污水和垃圾处理项目建设中，社会资本参与的项目超过八成；燃气项目中，社会资本参与超过五成。一位业内人士介绍，早在2000年开始，公共事业就已逐步向社会资本放开，在2005年“非公36条”公布后，大大促进了社会资本进入公共事业领域，极大地促进了社会公共事业发展。

　　该人士介绍，由于污水垃圾等公共事业项目具有较高的技术和管理经验要求，因此有一定的准入门槛，早期很多民营企业都采取和有资质国有企业合资、收购重组等方式，部分介入公共事业投资。近几年这些民营企业也在市场中锻炼成长，不少民营企业具有独立承接项目的能力。