在区域化特色十分明显的中国房地产市场中,中央政府的调控政策能否达到预期效果,地方政府的执行力度往往成为一个主要因素。这次,仍不例外。从国务院到各部委,本轮楼市调控的决心已经引起了业内的关注。银监会、住建部、国土部、财政部、税务总局、民政部,职能部门的通知或表态一个接一个。
“国务院下发多个文件,口气也非常严厉,提出要遏制部分地区房价的快速上涨。在这种背景下,地方政府下一步要认真严肃对待,相应的措施会积极跟进。”国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长赵松说。
谨防“地方打折执行”
“房地产调控就需要地方落实才能达到目的。”北京中原三级市场研究部研究总监张大伟昨日对《第一财经日报》表示,中央出台楼市新政后,各地会根据具体实际情况来操作。
但地方经济与房地产业盘根错节的关系下,地方政府是否会冒着放慢经济速度的风险调控楼市?业界一些人士多对此持保留态度。
用华远集团总裁任志强(任志强新闻,任志强说吧)的话来说就是,从目前楼市政策的走向来看,似乎一定要达到将房价打压下来的目的,不过开发商对此并不担心。
他说,地方政府是房价上涨的最大受益者,GDP和股市走向都和房地产市场息息相关,无论是中央政府还是地方政府,都不可能置宏观经济承受力和客观市场规律于不顾,地方政府也不可能立即改变自己依赖“土地财政”的现状。
“很多地方政府最近已经在主动找开发商提供低价地。”任志强透露。
住建部副部长齐骥上周五在接受中国政府网在线访谈时也表示,部分城市房价上涨过快的主要原因是供求矛盾突出,其中,不合理的需求占了比较大的比重。当然,这些城市的房价过快上涨也与一些地方和部门认识不到位、落实调控政策不力等原因有关。
对地方可能对中央政策打折执行的情况,国务院发布的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即10号文件)中已经有所预警。
值得注意的是,10号文件提出,稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。并要求住建部、监察部等部门建立约谈、巡查和问责制度,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。