就在4月21日,银监会监管一部主任杨家才的公开表态,又为市场投入了一枚重磅“炸弹”。杨家才说,第二套住房认定标准以房屋数量为限、以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位。一个家庭只要购买了一套房,再买房即为二套。第三套房也是如此,不能证明是二套房的,那就是第三套房。

　　这与此前执行的二套房认定标准产生了根本性的变化。此前的认定标准为:是否利用贷款购买住房,且贷款是否已还清。

　　按照杨家才提出的新政表述,改善性需求首次被区分,对于需要改善性住房者,只要出售唯一住房,就可以以第一套的待遇再购房。这意味着,要想改善住房环境且可以享受首套房的优惠利率的人,必须要抛售第一套房。否则,就必须“首付五成、利率1.1倍”。

　　对于以家庭为单位认定二套房,华东师范大学商学院地产系主任华伟对媒体表示:“这在某种程度上伤害了改善性住房的人群,也会出现为了享受首套房低门槛而离婚的情况。”

　　此外,值得注意的是,此次调控政策也并未对中低价商品房和高端物业进行区分调控。而按照以往经验,拥有多套住房的投资者和投机客一般多集中于楼市高端物业,且即使贷款购房,其大部分的首付比例早已超过50%的政策红线。而这一现象在国内广大的二三线城市表现得也已经很明显。

　　二手房首当其冲

　　新政对楼市供需关系的影响,已经从近日二手房抛盘量激增却鲜有接手等现状中不言自明,对于后市,大多观点认为房价回落已成大势所趋,3至6个月内政策综合效果即可显现。

　　北京中原地产三级市场研究部认为,预计北京商品房市场成交量将出现50%以上的下跌,而价格会因为部分开发商的资金压力,在两三个月内出现30%的下降,房价很可能回到半年前。

　　“从目前市场上存在的三类产品来看,二手房受到政策的冲击最大,其后会传导到一手房市场,而商改住项目无疑成了政策的受益者”。中经联盟秘书长陈云峰对记者表示。据其预计,5月底房价大概会有10%左右的浮动,但五环内的房子影响不会太大。

　　21世纪不动产分析师齐凡认为,短期内可能会有一批投资者将其房子抛售到二手房市场,导致二手房价格先行下跌,然后传递到新房市场,新房价格下跌后再影响二手房。

　　国家统计局北京调查总队副总队长邢志宏4月20日亦表示,从以往的数据分析来看,北京的房价将会比市场交易量滞后半年时间作出反应。这意味着,房价有可能在3~6个月之后出现回落。

　　然而,尽管此次房价调整或许不可避免,但业界担心量价双降的局面支撑不了多久,市场便可能重现报复性反弹的局面。

　　我爱我家方面分析认为,政策的制定主要针对不合理需求的抑制,虽然政策标准的提升很大程度上抑制住了普通购房者以及部分合理改善需求群体的购买意愿,这种抑制的措施只能对短期成交量有所影响,但真正的需求不会减少,反而将会被延续到下一次行情中集中爆发,部分区域内的市场价格可能仍有短时间内再创新高的可能。