税基人均面积成焦点所在
有业内人士指出,税基标准的制定,是当前征收房产保有税的重要关键因素。“税基标准包括了城市(区域)的基准地价和建筑物重置价格,而这种税基标准又必须以税基评估为前提和依据。”正因此,建立起一个完整、权威的房地产税基评估机制是首要的。
上海财经大学房地产经济研究中心主任丁健指出,通常来说,不动产方面的税种可分为流通阶段及保有阶段。在保有阶段征收的税种,物业价值的衡量十分重要。“如果缺乏最早的价值底账参考,在价值评估中会形成一定难度。”
汉宇地产董事总经理施宏叡认为,目前从国内保有税的研究方向来看,可能会有三种倾向,首先是“从价原则”,即持有房产在一定价位以上进行实际征税;其次为“从量原则”,即持有房产按照人均面积的一定标准进行征收。最后他指出,综合计量原则同样可以作为准则之一,也就是在充分考虑持有人的具体情况下进行征收。而最为重要的是,施宏叡提出,重点监控名下拥有多套房产且高价房产的这部分人群。
回建强在对于人均面积的核算方面持有相同观点,他指出,保有税应该设定一个人均免税面积线,高于该面积的部分就要交税。“按照家庭为单位,计算所有人名下的住宅面积。”他同时表示,保有税的税基,前期可按购房发票价进行计算;后期,或许等待物业税出台之后即可按评估价进行计算。按照他的观点,“税率应该在1%~1.5%左右”。
如果按1.5%的税率计算,总价100万的房子,每年需要缴纳1.5万元的保有税。“在上海,100万总价的房子,一年的房租也就1万多点吧,所以保有税的开征对持有者有什么好处呢?”回建强表示,房价只有在资金推动下才能涨,如果投资、投机者撤掉资金,对房价的推动力度将减小,“这样就形成一个传导链。不过,对上海而言,刚性需求的量很大,即便没有投资,房价也不会大幅下降”。
据了解,在日本,第三套房要被征收30%以上的物业税。不久前,回建强也曾和日本瑞穗研究所的人交流,“他们都很奇怪中国为什么给购买商品房的人提供税费优惠。”