在房地产调控新政下，各地相继出台政策跟进。

　　1月23日，广西住建厅党组书记宋继东在其工作报告中提出，将选择南宁市作为取消商品房预售制度的试点城市。

　　一石激起千层浪，多年来备受诟病的商品房预售制度开始再度受到关注。按照惯例，政策在变动之际往往先以试点的形式出现。那么，“南宁试点”是不是住房和城乡建设部继去年12月建设系统年会后，在房地产领域准备展开的另一个大动作呢？

　　1月27日，《华夏时报》记者致电住建部办公厅和住房改革与发展司求证，得到的答案是“不清楚”。但房地产市场监管司相关负责人在电话中却相当直接地告诉记者：“取消商品房预售制度是瞎说，根本没有那么回事。”

　　与住建部的否认呼应的是，1月27日南宁市市长黄方方就该问题公开表示：广西住建厅只是希望将南宁市作为试点，而南宁市全面取消商品房预售制度为时尚早。

　　取消商品房预售制度的阻力在哪里？

　　地方对房地产的依赖可能是取消该制度的最大障碍所在。“如果过早全面取消预售房，可能会打击房地产商的投资热度。”由南宁市市长黄方方这个表态就可窥见一斑。

　　据统计，2009年全国卖地进账1.5万亿，约占全年GDP4.4%，约占全国财政收入6.8万亿的22%。以北京、上海和杭州三个城市为例，北京市地方财政收入完成2026.8亿元，而土地出让金为928亿元，占到45.8%；上海市地方财政收入为2540.3亿元，而土地出让金为1043亿，占到41%。杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市，杭州以1200亿元排名第一。

　　“可见地方政府对土地财政依赖有多大。取消预售制度意味着部分房地产投资会退出，这意味着财政收入的减少。”中体奥林匹克市场营销部经理周海山认为。

　　政府不愿意，开发商更不愿意。

　　据最新数据显示，2009年，在全国房地产企业的开发资金中，购房者预交的定金和预收款达15914亿元，同比增长63%，占开发商资金的26%左右。

　　其中1-11月，房地产开发企业本年资金来源48170亿元，同比增长44.2%。其中，国内贷款8994亿元，增长40.2%；利用外资413亿元，下降31.4%；企业自筹资金15909亿元，增长18.3%；其他资金22854亿元，增长76.6%。在其他资金中，定金及预收款13347亿元，增长66.5%；个人按揭贷款7009亿元，增长130.1%。

　　可以发现的是：定金和预收款项几乎与企业自筹资金相当。“也就是说开发商是通过自筹资金和预收资金构筑了房地产开发的最低资本金。”一家不愿具名的房地产开发企业总经理告诉本报记者。

　　去年5月27日，国务院为了提振楼市调整了固定资产投资项目资本金比例，其中普通商品住房项目投资的最低资本金比例从35%调低至20%。这位总经理表示：“这意味着部分中小企业资本金比例只有10%左右，10%之外除了通过预售取得资金外，其他的主要依靠银行。”