第二代保障性住房：“拿到项目就是揪心的开始”

　　“现在还搞保障性住房建设的房开商，要不是刚入行的‘入笼新鸡’，要不是钱多得没地方花的笨蛋，或者是头脑发热吃错药的同行。因为我亲身经历了建设保障性住房的悲哀事：钱没赚到手，朋友吵翻了不说，却坏了自己的名声。”

　　叶飚告诉记者，2006年自己在湖北与朋友一块投资开发了保障性住房。政府当初开出的价钱，认真计算还能赚到钱，没想到几年时间下来，不仅没有赚到钱，还让原来一块合作的伙伴吵翻了天。原因就是房价天天涨，保障性住房的价格就是没法涨。

　　“靠卖商铺赚钱，商铺的价格低得可怜。由于2006年至2007年间房价飞涨，导致原计划建设保障性住房的地块纷纷缩水，或者纷纷‘转移’，移往地段较远，教育环境、医疗设施等生活配套设施薄弱的地段。”

　　“最初几年我们原来想不赚钱也能挣个好名声。没想到政府搞来搞去，居然还弄了个六连号出来，这样的做法太让我们难过了。”

　　“卖地财政不变，保障性住房计划肯定会‘缩水‘打折’”

　　叶飚给记者看了这样一份南宁市一块保障性住房的 建 设 计 划 ：500亩，容积率2 .0，单价45万元每亩，工期三年，一层做商铺或车位，开发商定价销售，3-4米，二至三层政府按2000元每平方米全部回收。政策优惠：三通一平后可付三通一平费用的30%，下完地基付80%的地基费用，地级以上部分以85%按月结算；土地款可在6个月内付清，报建费全免，无所得税，营业税5.3%至5.5%。

　　“这些算下来，楼面地价需要花费340元左右，加上建筑成本800元左右，每平方米也就是1200元左右。加上小区的绿化、水电管网布置等，每平方米价格成本肯定要在1700元至1800元左右，政府按照2000元每平方米价格回收，卖楼盘根本赚不到钱。小区的商铺往往只能等着升值，或者房开商自己经营。”

　　“最要命的政府的结算方式，表面上看白纸黑字的协议，几乎每次结算的时候，相关部门就会有10天半个月甚至1-2个月的‘结账期’，不给点这些部门‘好处’，钱就拖着不到账。如果全靠银行贷款来运作，没有自有资金作为支撑，那么拿到保障性住房地块的房开商，就是在‘找死’。”

　　“本来一些保障性住房项目确实可以做成‘样板工程’，但地方政府往往从地块下手，‘吃拿卡要’，以按时支付各类款项为条件，要求房开商‘压缩绿化面积’、‘公共面积’，以挪给周围效益更好的楼盘。原因很简单，保障性住房项目的规划动不了，就只能在实施过程中做些手脚，让周边的楼盘从中受益。”

　　“一些地方政府从骨子里不想发展保障性住房，因为这会直接减少财政收入。也会导致相当一部分政府官员前期囤积的商品房价格上涨乏力。只要不改变‘卖地财政’的现状，保障性住房就容易从时间上延长，从质量上‘缩水’。”