四、认真履行市场监管职责,为住房和城乡建设创造良好的市场环境
继续加强房地产市场监管,下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价,虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为,加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度,加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁,细致做好工作。要引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,切实把问题解决在基层和源头。
进一步规范建筑市场秩序,继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度,修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设,加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。
各地要强化对保障性住房建设的质量监管,在保障性住房中全面推行分户验收制度。加强城市轨道交通等大型工程的施工安全和工程质量管理。对建筑施工安全开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。将建筑节能列入工程质量监管范围,严格执行。确保农村房屋建设质量安全。
五、继续做好法规和建设标准完善及改革工作
我部将配合有关部门力争出台有关加强城市燃气和城镇排水与污水处理方面的法规。继续加强城市房地产管理、住房保障、村庄和集镇管理、住房公积金、城市房屋拆迁等方面的立法调研工作。各地要加快地方性的配套法规、规章制定工作。继续完善稽查执法机制。
2010年力争完成提高能效等方面技术标准的编制工作,完成城市轨道交通工程概算定额和造价指标等编制工作。加强对重要建设标准的宣传和实施检查,探索对工程建设全过程执行强制性标准的审核监管机制。各地要加快地方性标准的制定完善和监督检查工作。
做好继续发展工程总承包管理和推进市政公用事业(2478.663,12.08,0.49%)等改革工作。
住房城乡建设系统要做好全国和各地住房城乡建设事业“十二五”专项规划的编制工作。
六、关于党风廉政、精神文明和作风建设
对加强住房城乡建设系统党风廉政、精神文明和作风建设,姜伟新强调三点:
(一)反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈
继续高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房城乡建设部门的行政权力不少,思想上稍一放松警戒,就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。必须树立正确的权力观和利益观,增强宗旨意识,解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制,强化住房城乡建设系统各级领导班子特别是“一把手”党风廉政建设的责任,把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置,坚持“两手抓,两手都要硬”。要不断完善制度,堵塞漏洞,规范权力运行,防止以权谋私。要加强监督,住房城乡建设系统的各级领导干部,都要自觉将自己置于公众和舆论监督之下,保证我们的行政行为始终符合人民的利益。
(二)切实提高精神文明建设水平
住房城乡建设领域很多工作直接关系百姓生活,社会影响大。我们必须进一步加强思想道德修养,加强精神文明建设。我们要以“文明行业创建”为重点,深入开展全系统的精神文明创建活动。政府机关要以政府公信力、服务满意率为核心,企业要以倡导社会责任为核心,公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心,企业职工要以职业道德为核心,不断强化职业道德建设,提高精神文明建设水平。要大力宣传新时期先进人物,以鲜活的时代形象加强社会主义核心价值体系教育、荣辱观教育,营造学楷模、树新风的良好氛围。