顾云昌认为，2010年一季度的遭遇不会像上一年的三季度、四季度那么旺盛。他说“主要原因是，全国的房价已经处在高位，绝大多数城市的房价已经超过了2007年的峰值。在高房价的面前可能会挤掉相当部分的相对低端的需求，中央出台的抑制投资投机性需求的政策，也会挤出一部分的投资投机需求者，这些政策的出台都会影响到我们整个的交易量。我们整个经济还在复苏回升过程中，仍然需要房地产业对经济作出贡献，也就是说仍然需要我们的居民通过踊跃的买房推动房地产市场的稳定，当然主要是满足自住型和改善型需求这样的情况，积极性稳定下来。”

　　“再加上我们保障性的住房或者是中低价位中小套型的面向中低收入的家庭型住房加大供应量，使整个我们房地产的交易或者房地产销售仍然保持相对于2009年平稳的状态，这是我想2010年的一个走势。”顾云昌说。

　　中国社科院财贸所教授况伟大教授表示，房价在2010年上半年可能会有所下降，但下降的程度取决于中央政策出台的效果，还要取决于人们的预期能够持续多长时间。

　　遏制高房价亟待健全房地产三项制度

　　浙江大学江万龄国际经济与金融投资研究中心副主任景乃权接受《经济参考报》专访时表示，目前的房地产泡沫已由经济问题转变为社会问题，仅仅依靠经济措施已很难解决。但如果中央政府下定决心，完全通过行政手段遏制目前的高房价，又会使房地产价格高空坠落，给我国社会稳定和经济发展带来更大的隐患。应充分协调利用行政调控和市场调节，绝不能回到“放乱收死”的老路，因此遏制高房价亟待健全房地产三项制度，即在房地产宏观管理上采取“双轨制”；在针对地方政府中观房地产管理上采取“问责制”；在房地产开发商微观管理上采取“税收金融制”。

　　宏观管理的“双轨制”

　　景乃权说，目前的高房价已经远远超出了普通大众的购买能力。调查显示，北京、上海、广州、深圳等城市房地产每平方米均价接近或超过了两万，80%左右的民众表示“买不起房子”。目前的高房价已不仅是一个阻碍经济持续发展的问题，更是一个影响社会和政治稳定的民生问题。因此有必要将我国房地产市场从市场化单轨转向社会政策和经济政策双轨，即廉租房和商品房“双轨制”。廉租房的建设由中央政府主导，严格规范地方政府建设廉租房的比例。在没有达到廉租房建设比例的情况下严格控制商品房的开发。而商品房的开发则可以由市场进行供需确定。“双轨制”的运用可以有效解决大部分低收入者的居住问题，保障社会安定和政治稳定。

　　2007年，国务院印发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，明确要求加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系。2008年四季度，中央把保障性安居工程纳入应对金融危机的重大举措，进一步加大保障房建设投资。2009年5月，住建部、国家发改委和财政部联合印发了《2009—2011年廉租住房保障规划》。这些都表明了，中央对房地产宏观管理采取了廉租房和商品房的“双轨制”。现在的主要问题是，对地方政府缺乏问责，对开发商的管理缺少健全有效的税收金融制度。