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调控房价要打击背后腐败 小产权房需要放开

海西房产网 发布时间:2010.01.05 来源:投资者报 作者: 汤巾

  不久前,北京电视台停播《蜗居》引发人们的各种猜想。虽然广电总局给出的理由是“靠荤段子炒作,社会影响负面”,但有人却认为,并不是因为内容低俗,而是由于真实得让一些人无法忍受。

  买房难已经成为当前最棘手的社会和经济问题之一。高昂的房价让老百姓不堪重负,却给某些房地产商、炒房者及权力集团带来了大量的财富。不合理分配正在日益激化人们的仇富心理,严重影响社会稳定。12月中旬,国务院重拳出击,要求“遏制部分城市房价过快上涨”。但是,其开出“拿地首付不低于50%”的药方,却让人有如“隔靴搔痒”,因为政策结果可能是商品房供应不足,反而会推动房价的上涨。

  调控房价不能单靠“遏制”政策,而是需要建立长效机制,通过多种手段增加住房供应,打击炒房及其背后的腐败。

  增加住房供应量

  供不应求时价格上涨,这是朴素而真实的经济学道理。房价太高怎么办?直接的解决办法就是多盖房。不管是提高拿地首付,还是加税,都只是短期调控措施,并不能从根本上解决问题。而“大市场,低价格”,才是我们期待的结果。

  如何增加住房的供应量?首先是增加建设用地的供应。国土资源部今年9月曾发布《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》,此规定是为了打击开发商的囤地行为,但是我们也看到囤地的根源是政府限制供应,所以打击囤地需要国土资源部门多批建设用地的指标。

  其次是放开宅基地流转。《土地管理法》规定,农村土地为集体所有,宅基地及土地承包经营权只能在集体经济组织内流转。然而允许农村宅基地进入土地交易市场、合法上市转让,利于提高土地利用效率,增加土地供应。

  最后需要放开小产权房。所谓小产权房,是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。开发商直接从农民手里买地修建住房,大大降低中间成本。和一般意义上的商品房相比,“小产权房”没有土地出让金概念,也没有开发商疯狂的利润攫取,所以其价格一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。

  然而,小产权房跨过了政府这个土地供应者,政府自然不愿意花力气保护其交易。国土资源部有关负责人指出,小产权房是一个模糊的、不准确的概念,实质是违法建筑无产权,它不仅违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,也违反相关政策。

  事实上,小产权房的出现打破了政府对土地的垄断,是真正市场化意义的商品房,并且能够在一定程度上解决中低收入人群的住房难题。

  铲除背后的腐败

  经济学家郎咸平曾撰文指出,中国房价的高涨可以说都是腐败惹的祸。这并不是危言耸听,房地产行业已经成为权钱交易的典型领域,官员的腐败和开发商的暴利如影随形。

  细数近几年落马的官员,北京原副市长刘志华,江苏省人大常委会原副主任王武龙,天津市原检察长李宝金等人,均栽在了房地产腐败上。

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