记者日前在北京、山东、湖北、内蒙等东、中、西10省(区、市)调研发现，作为中央政府推进住房保障的重要举措之一，已经走过11年历史的经济适用房，仍然面临着分配管理问题频出、百姓无奈弃购、地方政府缺乏建设积极性“三重尴尬”，并已成为影响民生和关系社会和谐的重大课题，经适房制度改革及相关法制环境的规范完善必须及早提上议事日程。

　　分配管理问题频出 百姓弃购原因有三

　　经适房制度实施多年来，屡屡陷入尴尬境地，其中最主要的原因仍是分配管理环节频频出现问题；与此同时，随着各地经济适用房建设规模加大，不少地区纷纷出现苦等经适房多年的老百姓无奈弃购经适房的“奇怪”现象，这一现象成为经适房被诟病的另一大主因。

　　今年6月12日，位于武汉市武昌中心城区的余家头小区三期经适房电脑摇号结果出炉，6个资格证号码相连的申购户竟全部摇中。武汉市对此进行的调查结果显示，“六连号”事件系社会中介人员与有关部门工作人员相互勾结，利用经适房摇号进行舞弊、涉嫌经济犯罪的一起严重违法案件，六名连号申购户材料造假，本身并不符合经适房申购条件。

　　而在此之前，济南阳光舜城出现近300平方米“经济适用房”，呼和浩特首个经济适用房项目草原明珠小区内不乏开着奥迪宝马等高档小车的购房户；凡此种种，让人们对经适房分配管理心生疑惑。

　　一方面是不符合条件的申购者频频买走经适房，另一方面，不少老百姓在辛辛苦苦摇中经适房后，却不得不无奈地放弃选房资格。集中建设的经济适用房位置偏僻、生活配套条件差使得不少购房者忍痛弃购。日照市早年规划建设的700套经适房，因为这一原因4年的时间也未能售完。国家规定的经适房面积小、户型差是造成弃购的另一大主因。呼和浩特市房产局住房保障中心主任张晓敏介绍说，截至2008年底，呼市32%的经济适用房处于空置状态，这其中80%是60平方米左右的小户型。

　　此外，经适房难以申请到贷款也导致了部分百姓弃购，这一点在西部地区尤其突出。张晓敏介绍说：“根据呼和浩特市政府的规定，购买经适房的住户户均月收入必须在930元以下，但银行部门要求申请按揭贷款的户均月收入超过2000元，这就出现了符合购买经适房条件的人申请不到贷款、能够申请到贷款的人又不符合经适房购买条件的两难选择。”内蒙古鄂尔多斯市这一情况也十分突出。