2008年12月20日，国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号)，其中，在进一步鼓励普通商品住房消费条款中，明确提出，“对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。”而后，特别注明“以上政策暂定执行至2009年12月31日。”

　　9天后，也就是2008年12月29日，财政部和国家税务总局共同推出了《关于个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2008〕174号)。

　　《中国经济周刊》查阅比照发现，“财税〔2008〕174号”实际上是对“国务院办公厅131号”文件的细化，表达得更为明确。

　　具体为“自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2 年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年(含2 年)的普通住房对外销售的，免征营业税。”

　　该条款直接规定了执行期限，即从2009年1月1日开始，到2009年12月31日截止。

　　至于营业税优惠政策是否延期，《中国经济周刊》记者致电财政部税政司询问，对方回答，“在相关政策未正式出台前，不便回答”。

　　营业税是否需要延期？有专家认为各有利弊。有利的是，该条款鼓励了二手房交易，对房地产市场形成正面刺激，客观上扩大了内需，有利于居民以旧换新改善居住条件；但负面的则是有可能推动投机性购房，导致住房供求矛盾更加突出，推动房价过快上涨，从而加大了普通百姓解决住房困难的难度，甚至直接影响社会稳定。“从这个意义上来说，营业税优惠取消也罢。”有专家如是说。