例如,一房地产开发项目的规划用地面积为1万平方米,建筑面积为2万平方米,则其容积率为2。一般情况下,若用地面积不变,单个房产项目的容积率越高,其可销售的房源面积就越大,开发商的销售收入也越高。
此外,房产项目调高容积率,也意味着单位面积土地出让金的降低,开发商为每平方米商品房支付的地价成本也随之降低。
收入增加而成本减少,两者相加而得的额外收入,可算得上是房地产开发企业的“超额利润”。但按法律规定,房地产项目的容积率大小都需要在土地出让合同上明确规定,不能任由开发商随意调整。正因如此,在意图获取更多利润的开发商和掌握着规划审批权的建设部门之间,才有了权钱交易的空间。
“地方住房城乡建设系统,因为职能和权力都比较多,腐败案件也比较多。”住房部一位纪检高层近期称,这是因为目前的城市规划中,建设和管理的具体权限主要集中在城市一级,如城市规划审批、房地产项目开发审批等。
在上述电视电话会议上,住房部副部长仇保兴指出,近年来,随着房地产业的迅猛发展,行业内已经出现了多起官商勾结、违反《城乡规划法》,私自变更规划、调整容积率,损害业主利益谋取私利的案件,引起了国家相关主管部门的高度关注。
“一些开发商拿到土地后,便采取不正当手段,勾结城乡规划部门的某些领导干部,擅自修改规划方案,改变土地使用性质,或者提高容积率,以谋取非法利润。”仇保兴称。
目标:一两年内有效遏制腐败
官商勾结、在城乡规划的行政审批中对容积率的调整搞“暗箱操作”,已经导致建设系统大批干部相继倒下。