选择这一时机申报，还有一层由来已久的考虑。

　　自2004年起，针对房地产的宏观调控政策就不断出台，而房价越调越涨，直到去年底今年初，房价才总算停了下来。面对陷入停顿的楼市，在2007年时出台、旨在抑制房价暴涨的政策，已经不适用了。

　　那么，调控政策是不是又要倒回去，等把房价重新扶上去之后，再来新一轮抑制房价？如此反复折腾，何时是了？

　　“目前房地产行业多是短期调控政策，缺乏持续性。而国务院2008年底出台的131号文中很多政策也是有时限的，一旦时限过了，房地产行业将走向何方？这需要明确。”中房协副会长兼秘书长朱中一对记者说。

　　因此，建设部许多在任和退休的官员，都一直在催促出台一个房地产业的长期发展规划。将所有的调控政策根基于这个规划上，可以进行微调，但是有一个长期目标的情况下，短期宏观调控政策可以避免“翻烧饼”。

　　这件事自2007年开始酝酿。到了2008年底，国家发改委、工信部等部门在北京五洲大酒店开会，确定将向国务院申报和出台一系列行业振兴规划。建设部收到风后，立即加快了制定房地产行业发展规划的步伐。

　　善观风向的房地产集团，相信他们嗅到了决策层思路的微妙变化。“131号文从原来的调房价转变到稳定房地产市场。”中房协会长宋春华1月21日撰文认为，既然要稳市场，就要为市场提供一个稳定的政策准线和基石。

　　此时，在稳定市场的语境下出台房地产业长期规划，可谓瞄准了时机——既可望对楼市起到利好作用，又可以借助理由较充分的“长期发展规划”的名义，避免过于刺激舆论。

　　建设部的进退棋

　　即将上报的长期发展规划，具体内容可能包括：人均居住面积长期规划标准；适当房地产行业投资规模应该是多少；商业地产的发展规划；房地产业投资基金(reits)的具体政策等。

　　“这份上报的房地产行业长期发展规划时限可能比其他产业发展规划更长一些，也可能就是3-5年，”上述接近建设部的人士说，虽然去掉了“振兴”二字，但总体来说，这份发展规划实质上就是一份“振兴规划”，如果获批，随后还将就此出具体细则。

　　对于这份酝酿中的规划，房地产业内人士多持欢迎态度。

　　“这说明房地产行业没有受歧视，在出台别的产业救市政策时候，没有把房地产业落下。”阳光100置业常务副总裁范小冲说。

　　他认为，这份规划如果成行，算是2009年房地产行业的开门“大礼包”，对稳定当前的房地产市场局势大有好处。