各地上报数据真实性存疑

　　如同全国经济普查一样，土地调查的直接目的是为了获得真实数据，以便为宏观调控提供依据。但纠缠在土地问题上的利益庞杂，可能影响地方上报数据的真实性。

　　“从技术层面来看，进行土地调查获得完整数据没有任何问题，关键的因素可能是来自地方政府的‘动手脚’。”上述土地调查专家表示。而“动手脚”的含义，主要是指地方政府时常想方设法干扰数据，“对自己有利的多报，对自己不利的少报”。

　　这在耕地问题上体现得尤为明显。当前我国实行耕地保护层层分解制度，省市县各级政府的耕地保护任务在各级土地利用规划中均已经明确。“地方上可能会故意压低现有耕地指标，以换取稍小的耕地保护任务。”上述专家透露。

　　为解决这个问题，有关方面正酝酿出台“既往不咎”的政策，即土地调查结果显示某地耕地数量出现增加或减少的情况下，在确定省级耕地保护目标时，不变动耕地保护量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标。

　　“(耕地)多了不增任务，少了不减责任。这可能是个解决问题的办法。”上述土地调查专家认为，虽然这是一种权宜之计，但在目前的实际情况下，也是为推进工作而需要采取的策略。 　叶开