紧缩与放松
2008年,福州楼市与全国其他城市一样,经历着国家和地方政策的严寒和暖风。
从2007年开始,国家就陆续从土地、财税、金融等方面加大对房地产行业的政策调控,抑制过快上涨的房价。这种组合拳的效果终于在去年10月开始释放,特别是紧缩的货币政策,更让房地产行业感觉到了前所未有的压力。其中“提高二套房贷款条件”、“控制开发贷款”等政策的出台,银行彻底对投资型需求和开发商进行“断奶”,从源头上削弱了投资者的消费力和开发商的生产力。一时间,楼市观望气氛逐渐浓厚,失去银行支持的开发商打起“保卫战”,通过降价、退地、裁员、引进私募基金等方式来“自救过冬”。紧接着一系列的连锁反应出现,交易量下滑、土地流拍、房价下降、税收减少、相关行业受影响等等。
在这场“寒冬”中,各方救市呼声高涨,有的地方政府率先出台各种政策暖市。峰回路转,在经历了严寒的房地产行业首次迎来政策的暖风。为促使楼市回暖及恢复市场信心,福州政府也于今年的8月和10月分别出台了两份“暖市”新政。
8月4日,福州市政府下发了《关于进一步促进房地产市场持续稳定健康发展的若干意见(试行)》,推出了几条惠民措施,如:调高普通住宅标准、降低契税、延长公积金贷款期限、有条件地放宽购房合同注销手续等等。
相隔两个月,10月31日,福州市政府再次出台了《关于促进福州市房地产市场健康稳定发展的若干意见的通知》,对税收政策作了进一步细化。如:个人首次购买套型建筑面积90平方米及以下普通住房,减免契税;超过2年普通住房转让的,免征收营业税;个人销售住房免征收土地增值税等等。
9月18日,央行首次下调贷款基准利率和存款准备金率;12月17日,国务院常务会议部署了促进房地产市场健康发展的三条政策措施,简称为“国三条”,主要是加大保障性住房建设力度和鼓励住房合理消费。12月22日,国务院再次出台了十三条政策措施,简称为“国十三条”,它是对“国三条”进一步细化和补充。
短短半月内,中央政府、地方政府暖市政策频现,这种频率、力度都是历史罕见的。